【大紀元2013年12月30日訊】(大紀元記者任倩雪紐約報導) 12月27日，公交司機工會「聯合公交聯盟」（Amalgamated Transit Union ) 公佈的一項報告稱，儘管市長彭博承諾在過去的5年通過進行「紐約市學校巴士計劃」(New York City Bus Plan) ,及「減少公交車服務協議」(EPP-less schoool bus service contracts ）會帶來1億的市政開支節省，但有評論認?，這個計劃花掉納稅人上百萬元，卻並沒有帶來好處，反而造成很多有經驗的校車司機的流失，危及學校孩子的安全，給學生、家長以及依賴學校公交車服務的特殊教育學生帶來嚴重的災難。

該報告指，彭博計劃所帶來的包括工人罷工、罷工帶來的法律訴訟的開銷，以及工會福利基金的喪失、巴士公司工人工作機會的失去和公交汽車公司的破產。這既擾亂了學生和家長的生活，還帶來其他方面開銷，包括行政運行支出、失業保險額提高和稅率、招聘、考試、培訓費用的增加等，還影響到特殊教育學校的孩子。

在PBI Associates經濟諮詢師Peter Donohue寫給「聯合公交聯盟」主席漢利(Larry Hanley)的備忘錄中，介紹了「減少公交車服務協議」的背景，以及其所帶來的被人們忽略的費用開銷。

報告稱，經濟學家意識到如果公交公司僱主經常付給員工「高於市場價格工資」(efficiency wage)，並提供福利和工作環境留住這些僱員，使他們自身的經驗和技能更好地運用在工作上。會大大減少影響工人工作效率的間接開銷，如在工作中受到干擾，工作速度和質量下降，對新員工的培訓上的開銷等。

相反，以「市場價格」（market rates)支付工人工資，將為僱主帶來更大的開銷，將使更多有能力的工人會去尋找新的工作機會和更高收入的工作，也使能力稍差一些或最沒有經驗的工人在裁員的過程中離開工作崗位。

「公交司機」(bus workers)的年流動率為每年12%，這大幅增加了汽車公司和城市的成本. 一項關於2002年至2008年情況的報告指出，在美國所有的行業中，人員流動率平均每年為39.6%；在娛樂和酒店管理行業，同一時期年平均人員流動率為74.6%。調查後發現，在高等教育行業的年人員流動，在收入較低的「文職人員」(clerical employees) 的人群中, 大學裡的學生僱員和臨時僱員除外，每年的人員更替是26%。

報告稱，平均下來，由於這個計劃每年人員更替帶來的成本為：2013年 $35,525,000，2014年為$ 49,735,000，2015年為$106,575,000。審計時要考慮, 隨著公交汽車工人裁員的進行, 會產生多少「分離支出」（separation costs）和 「替換支出」(replacement costs), 以及紐約市公交系統會因此而損失多少工人。儘管這些人員更替的費用由巴士公司承擔，而不是紐約市政府，但是人們也不能排除這些因素來分析市長彭博的提案。

(責任編輯：季平）