【大紀元2013年01月26日訊】（紐約訊）如果你有直係親屬是美國公民，自己又是非法滯留在美國，你趕上了一個大好的時機，可以零風險、快速地獲得合法身分，繼續和家人在美國安心生活。

1月2日，美國國土安全部秘書長拿波裡塔諾（Janet Napolitano）宣布了家庭團聚新規，根據新規，美國公民非法滯留在美國的直系親屬，在申請豁免以後可以立即申請簽證，更快與家人合法團聚，這一新規將在今年3月4日生效。為了對新的規定進行解讀，本報記者對同達律師樓仝艾律師進行了專訪，請她分析新規於華人社區的影響，以及符合新規要求的華人如何運用這一新規，安心和家人在美國團聚、生活。

新規助家人更快團聚

1986年，國會通過《移民改革和控制法案》，在法案中首次提出了僱傭非法勞工的行為是違法的，開啟了立法限制非法移民之先河。當時估計非法移民在300萬到500萬之間。由於美國的經濟增長以及就業創造，在20世紀90年代到21世紀初，美國的非法移民數量已經增加到了1,100萬到1,200萬之間。

仝艾律師認為，新規與之前的規定有兩點不同：

一是縮短了3年或10年的等待時間。根據之前的法律，如果外國公民滯留在美國超過6個月後出境，在3年或10年內不能入境。根據這一規定，如果美國公民的直係親屬非法滯留在美超過了6個月，他（她）出境的話，則要和家人分開3年或10年之久。在新的規定下，如果美國公民的直係親屬可以證明，自己離開家人（美國公民）會給家人帶來「極度困難」（Extreme Hardship），他們就可以獲得豁免，允許在原來法定的期限內回到美國和家人團聚，無需等待3年或10年，最快可以縮短到一週。

二是可以在美國申請到豁免再出境。新規出臺之前，非法滯留的親屬要入境必須申請豁免，為了獲得豁免，他（她）們必須在美國之外向當地使領館提出申請，這個過程有時候會非常漫長，使得那些可以獲得豁免的親屬不願意去申請。為了解決這個問題，新規規定美國公民的直係親屬可以在美國獲得「有條件豁免」，然後再離開美國向使領館申請簽證，這會大大減少與家人分開的時間。

在美有家庭的西裔和福州人最受益

仝艾律師告訴記者，家庭團聚新規力度大、受益面廣，是245(i)條款後少有的大手筆，是這些年來移民政策上調整中「最好的消息」。預計西裔將會是新規最直接的受益人，然後是在美的福州人。

關於申請的流程和材料的準備，仝艾律師告訴記者，同達律師樓早就已經提前準備了。在新規生效之前，美國公民與移民服務局從2012年4月2日開始在網上徵集建議，從這個時候開始，同達律師樓就預計新規將會順利出臺，並對客戶作了一些鋪墊，這些人將會成為第一批受益人。同時，同達律師樓還準備了相關的一套系統，在新規宣布之時，同達律師樓的系統已經建立。客戶申請的時候，利用同達律師樓建立的系統，就可以知道需要什麼材料、證據要求、格式等，很快就可以為客戶準備好完整的材料。現在，同達律師樓已經開始接手做這種案子了。

在流程上，首先是由美國公民提出親屬團聚申請，申請人必須是直係親屬（配偶或父母，子女不行）。申請之後，再申請「有條件豁免」。申請豁免是非常重要的環節，有遞解令在身的，可以先開案，案子開開以後，再根據條件申請豁免。正在上庭的，要想辦法把案子行政關閉，然後再適用新法案。在申請豁免的過程中，最重要的是提供「極度困難」證明，要掌握盡可能多的材料，證明自己的離開會給家人（美國公民）帶來極度困難。

整個流程下來，最快的半年可以獲得批准，如果出現移民局要求補件、重新審的情況下，時間會長一些，所以在申請時，一定要在律師樓的專業指導下，做好充分的準備，避免補件、重審的情況發生，才能盡快完成整個流程。

華人要爭取搭上首班車

在新規出來之前，很多在美國有直係親屬的華人客戶找到同達律師樓，希望得到幫助，在新規出臺之前，他（她）們只能上庭才有可能獲得身分。而這些人很多又沒有政治庇護的理由，所以同達律師樓常常沒有辦法幫到他們。現在新規出臺了，仝艾律師提醒那些在美國有直係親屬又處於非法滯留狀態的華人，一定要好好抓住這個機會，為自己獲得一個合法身分，安心和家人團聚在一起：

● 新規手續簡單、成本低。新規走的主要是行政手續，不需要上庭見法官，而且，除了申請豁免時要交一點錢以外，其他環節的費用和正常移民申請是一樣的，不需要繳納任何罰款。在245(i)條款時，申請人還需要交1,000美元的罰款，而新規則不需要交任何罰款。

● 獲批的可能性高。除非在美國有重大罪行，或是有不良記錄，否則批准的可能性非常高。因為新規的要求很客觀，受移民官的主要判斷影響較小，只要符合硬性條件，獲批的可能性就非常高。

● 出境再回美國「基本零風險」。只要申請人獲得了「有條件豁免」，出境再回美國是有保障的。因為在豁免被批後，申請人就不會因為逾期居留而無法再入境美國。

由於通過的豁免新法案是在家屬申請獲批的基礎上申請的，如果有非法移民是新法案的受益人，尚未遞交家屬申請或是的已經遞交但遲遲未獲批的，要盡早洽詢律師。

仝艾律師建議華人客戶申請要趕早。在新規出臺初期，移民官的主觀色彩比較少，通常是法律怎麼說，移民官就怎麼做。而且，新規剛出來，做的人比較少，等的時間也比較短。

對於有些客戶擔心申請豁免沒有通過的風險，仝艾律師認為不會有什麼危害。因為除非發現不良記錄（如犯罪記錄），否則移民局不會把申請人送上法庭的，更不可能直接把申請豁免的人抓起來。而且，在新規出臺之前，奧巴馬政府其實已經做了一些鋪墊，把那些沒有犯罪記錄的、在美國有親屬的、在美國呆的時間比較長的人，歸為「最不可能遞解出境的人」，申請豁免的客戶都是「在美國有直係親屬的」，所以即便豁免沒有通過，被遞解出境的可能性也很少。儘管如此，仝艾律師還是希望廣大客戶選擇準備得充分、專業辦理這類業務的律師樓，精心準備，確保成功申請到轄免，和家人在美國一起過上安心的生活。

◆同達律師樓
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（責任編輯：鐘鳴）