【大澳门威尼斯人赌场官网2013年01月26日讯】（纽约讯）如果你有直系亲属是美国公民，自己又是非法滞留在美国，你赶上了一个大好的时机，可以零风险、快速地获得合法身份，继续和家人在美国安心生活。

1月2日，美国国土安全部秘书长拿波里塔诺（Janet Napolitano）宣布了家庭团聚新规，根据新规，美国公民非法滞留在美国的直系亲属，在申请豁免以后可以立即申请签证，更快与家人合法团聚，这一新规将在今年3月4日生效。为了对新的规定进行解读，本报记者对同达律师楼仝艾律师进行了专访，请她分析新规于华人社区的影响，以及符合新规要求的华人如何运用这一新规，安心和家人在美国团聚、生活。

新规助家人更快团聚

1986年，国会通过《移民改革和控制法案》，在法案中首次提出了雇佣非法劳工的行为是违法的，开启了立法限制非法移民之先河。当时估计非法移民在300万到500万之间。由于美国的经济增长以及就业创造，在20世纪90年代到21世纪初，美国的非法移民数量已经增加到了1,100万到1,200万之间。

仝艾律师认为，新规与之前的规定有两点不同：

一是缩短了3年或10年的等待时间。根据之前的法律，如果外国公民滞留在美国超过6个月后出境，在3年或10年内不能入境。根据这一规定，如果美国公民的直系亲属非法滞留在美超过了6个月，他（她）出境的话，则要和家人分开3年或10年之久。在新的规定下，如果美国公民的直系亲属可以证明，自己离开家人（美国公民）会给家人带来“极度困难”（Extreme Hardship），他们就可以获得豁免，允许在原来法定的期限内回到美国和家人团聚，无需等待3年或10年，最快可以缩短到一周。

二是可以在美国申请到豁免再出境。新规出台之前，非法滞留的亲属要入境必须申请豁免，为了获得豁免，他（她）们必须在美国之外向当地使领馆提出申请，这个过程有时候会非常漫长，使得那些可以获得豁免的亲属不愿意去申请。为了解决这个问题，新规规定美国公民的直系亲属可以在美国获得“有条件豁免”，然后再离开美国向使领馆申请签证，这会大大减少与家人分开的时间。

在美有家庭的西裔和福州人最受益

仝艾律师告诉记者，家庭团聚新规力度大、受益面广，是245(i)条款后少有的大手笔，是这些年来移民政策上调整中“最好的消息”。预计西裔将会是新规最直接的受益人，然后是在美的福州人。

关于申请的流程和材料的准备，仝艾律师告诉记者，同达律师楼早就已经提前准备了。在新规生效之前，美国公民与移民服务局从2012年4月2日开始在网上征集建议，从这个时候开始，同达律师楼就预计新规将会顺利出台，并对客户作了一些铺垫，这些人将会成为第一批受益人。同时，同达律师楼还准备了相关的一套系统，在新规宣布之时，同达律师楼的系统已经建立。客户申请的时候，利用同达律师楼建立的系统，就可以知道需要什么材料、证据要求、格式等，很快就可以为客户准备好完整的材料。现在，同达律师楼已经开始接手做这种案子了。

在流程上，首先是由美国公民提出亲属团聚申请，申请人必须是直系亲属（配偶或父母，子女不行）。申请之后，再申请“有条件豁免”。申请豁免是非常重要的环节，有递解令在身的，可以先开案，案子开开以后，再根据条件申请豁免。正在上庭的，要想办法把案子行政关闭，然后再适用新法案。在申请豁免的过程中，最重要的是提供“极度困难”证明，要掌握尽可能多的材料，证明自己的离开会给家人（美国公民）带来极度困难。

整个流程下来，最快的半年可以获得批准，如果出现移民局要求补件、重新审的情况下，时间会长一些，所以在申请时，一定要在律师楼的专业指导下，做好充分的准备，避免补件、重审的情况发生，才能尽快完成整个流程。

华人要争取搭上首班车

在新规出来之前，很多在美国有直系亲属的华人客户找到同达律师楼，希望得到帮助，在新规出台之前，他（她）们只能上庭才有可能获得身份。而这些人很多又没有政治庇护的理由，所以同达律师楼常常没有办法帮到他们。现在新规出台了，仝艾律师提醒那些在美国有直系亲属又处于非法滞留状态的华人，一定要好好抓住这个机会，为自己获得一个合法身份，安心和家人团聚在一起：

● 新规手续简单、成本低。新规走的主要是行政手续，不需要上庭见法官，而且，除了申请豁免时要交一点钱以外，其他环节的费用和正常移民申请是一样的，不需要缴纳任何罚款。在245(i)条款时，申请人还需要交1,000美元的罚款，而新规则不需要交任何罚款。

● 获批的可能性高。除非在美国有重大罪行，或是有不良记录，否则批准的可能性非常高。因为新规的要求很客观，受移民官的主要判断影响较小，只要符合硬性条件，获批的可能性就非常高。

● 出境再回美国“基本零风险”。只要申请人获得了“有条件豁免”，出境再回美国是有保障的。因为在豁免被批后，申请人就不会因为逾期居留而无法再入境美国。

由于通过的豁免新法案是在家属申请获批的基础上申请的，如果有非法移民是新法案的受益人，尚未递交家属申请或是的已经递交但迟迟未获批的，要尽早洽询律师。

仝艾律师建议华人客户申请要赶早。在新规出台初期，移民官的主观色彩比较少，通常是法律怎么说，移民官就怎么做。而且，新规刚出来，做的人比较少，等的时间也比较短。

对于有些客户担心申请豁免没有通过的风险，仝艾律师认为不会有什么危害。因为除非发现不良记录（如犯罪记录），否则移民局不会把申请人送上法庭的，更不可能直接把申请豁免的人抓起来。而且，在新规出台之前，奥巴马政府其实已经做了一些铺垫，把那些没有犯罪记录的、在美国有亲属的、在美国呆的时间比较长的人，归为“最不可能递解出境的人”，申请豁免的客户都是“在美国有直系亲属的”，所以即便豁免没有通过，被递解出境的可能性也很少。尽管如此，仝艾律师还是希望广大客户选择准备得充分、专业办理这类业务的律师楼，精心准备，确保成功申请到辖免，和家人在美国一起过上安心的生活。

◆同达律师楼
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（责任编辑：钟鸣）