【大紀元2012年02月09日訊】(大紀元記者耿豫仙台北報導)受歐債影響,去(2011)年底台灣產業陸續實施無薪假,但從勞委會最近統計數字顯示,去年外勞引進人數高達42萬5‚660名,創民國88年後的新高。其中產業外勞占22萬7‚806萬人,較99年增加3.4萬人,中華勞資事務基金會董事長鄧學良建議,勞委會要守住「補充」的底線。
1999、2000年是引進外勞第一個高峰,產業外勞同樣約22萬人,占台灣總就業人口2.35%,去年產業外勞則占2.1%,勞委會則表示,依整體外勞引進的比率並没有影響到本勞的就業,本勞越多,外勞的配額就越多。
1991年,台灣開始實施外勞政策,以1997年後記錄來看,外勞引進平均每年增加人數都是1、2萬人左右,而去年一年增加4.6萬人,已創台灣外勞引進增幅最多的一次。
勞委會外國人聘雇管理組組長傅慧芝解釋,去年上半年景氣回穩,產業評估外勞人數增加,本勞也有增加;下半年景氣不穩,部分產業受影響,外勞申請趨穩。就無薪假為例,衝擊的是特定的產業,其他的產業還是按其營運模式進行,缺工現象仍會存在。
去年6月前,產業外勞引進每月還有5‚000人以上,到7、8月後,外勞人數減為3、4‚000人,10月後只增加1‚000餘人,從數字明顯看得出產業營運的波動。
傅慧芝表示,目前勞委會核准引進外勞的產業為3K5級制。「3K」就是經濟部工業局認定的辛苦、骯髒、危險的特定製成的產業,業者在勞動市場徵不到本國勞工的情況下,仍有需求可按製成業別,分10%-35%的5級制分配外勞人數申請,如資訊產業比率為10%。
勞委會表示,台灣外勞的需求仍以產業為最大,但社福外勞每年都在增長,以去年數據來看,製造業21萬5,271人,社會工作服務業、醫療保健及其他服務業居次,共19萬人7‚854人,船員8‚670人,營造業3‚865人。
外勞如何管理,鄧學良表示,這些企業都還在「摸石頭過河」,勞動國際化絕對必要。是否會影響本勞就業?他指出,外勞從事的項目是本勞意願低的部分,一定要區分。另外應在管理外來勞動力上著手,增加本勞的管理階層人員,對外勞仍以技術管理。◇
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