【大紀元2012年01月13日訊】（大紀元記者李凌雲都柏林綜合報導）1月3日，愛爾蘭司法部長阿蘭•沙特（Alan Shatter）針對移民領域做出了年度總結，沙特表示移民領域的許多改革措施在2011年已經落實到位，而2012年將會有更多的移民政策改革。

新官上任三把火

「在（移民）領域的一個重要創舉就是獲得巨大成功的公民入籍儀式。」在談及2011年3月就職以來在移民領域的改革，沙特這樣總結道。2001年6月，沙特在上台幾個月內就將醞釀多年的入籍宣誓儀式變為現實，並主持了第一次入籍儀式。2011年共舉辦了28次入籍儀式。

為了吸引更多的遊客，沙特在2011年7月1日與英國簽署了「免簽證計劃」（Visa Waiver Programme）。該免簽計劃允許持有英國短期簽證的14個國家的公民可以免簽進入愛爾蘭，其中14個免簽國家中包括中國。計劃的生效日期從2011年7月1日截止到2012年10月底，跨度正好覆蓋了倫敦奧運會期間。

在打擊邊境非法移民問題上，沙特也顯示出他的改革決心。上個月中旬，沙特與英國簽署了關於「共同旅遊區（Common Travel Area）」的政府間協議，這是英愛兩國自1920年以來第一次以正式文件的形式對該問題的落實。根據該協議英愛決定聯手打擊非法移民，尤其是通過「共同旅遊區」而伺機入境的非法移民。兩國將分享入境者的簽證信息，包括印有指紋的生物識別信息等。

回首2011年移民改革的關鍵詞：學生、難民、入籍

學生簽證政策收緊

從2011年1月1日起，新的學生簽證政策將非歐盟的留學生分為報讀Level 7 以上學位的人群和報讀語言及非學位專業人群兩類。報讀語言及非學位級專業的非歐盟學生在愛爾蘭最多允許居留三年（特殊專業及特殊情況的留學生不計算在內），三年期滿，留學生或者選擇攻讀Level 7以上學位或者選擇離開愛爾蘭。而對於已經以學生簽證在愛爾蘭逗留7年以上的非歐盟留學生再給予6個月的簽證。

難民申請人數銳減

2011年政府大約收到了1250份難民申請，這一申請數字僅為難民申請高峰期的十分之一。2011年有280名難民申請失敗者以及非法移民被遣返，另有144名難民申請者被移交到了他們第一次難民申請的歐盟其他國家。

入籍申請辦理速度加快

2010年到2011年十年間，申請入籍的人數翻了10番。2011年司法部加快了入籍申請審批過程，同時爭取到2012年初夏每份申請的審批時間不超過6個月。

2012年移民體系將深化改革

2012年已經啟動的重要移民改革措施是1月起實行的「入境管制試點項目」（Immigration Control Pilot Project）。在該項目試點期間，移民歸化局（INIS）的官員將協同國家移民警察局（GNIB）工作人員，一起在都柏林機場，執行海關入境管制。移民歸化局官員在機場的職能包括檢查所有歐盟和非歐盟的乘客是否有權入境愛爾蘭。

談到2012年的移民改革走向，司法部長沙特表示「移民體系能夠極大地輔助經濟活動，而我工作的首務就是將移民體系的這種輔助作用發揮到最大。」

而已透露的2012年的移民改革計劃還包括：

「投資移民計劃」及為移民啟動「創業計劃」將出台。該計劃將參照全球最佳實踐的範例，未來會為愛爾蘭帶來巨大的外來投資及就業機遇。該方案的細節尚在敲定中，預計到新年的晚期就將公佈。

「家庭團聚」（family reunification）及居留政策的完備方案有望出台。新方案將重點解決愛爾蘭公民的非歐洲經濟區（non-EEA）家庭成員的家庭團聚案例，以及雙方皆來自歐洲經濟區以外國家的案例。對於有望成為準移民及所有涉及家庭團聚的人士 來說這無疑是個利好消息。

申請入籍或需要通過英語/公民測試。目前入籍愛爾蘭不需要通過語言測試，但這一情況或將在未來改變。政府正在籌備相關的準備工作，而掌握基本的英語水平以及瞭解愛爾蘭基本的經濟活動未來可能成為入籍的必備條件。
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