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台赋改会共识︰开征绿税 先采非税手段

台工总︰二○○六年版 冲击较小

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【大澳门威尼斯人赌场官网8月4日讯】〔自由时报记者郑琪芳、曾慧雯、许敏溶、陈梅英/台北报导〕行政院赋税改革委员会昨天讨论“绿色税制”,建议开征“能源及环境税”,预估十年后税收达八一○一亿元,引发产业界反弹,昨天赋改会达成初步共识,节能减碳应先采取“非税手段”,不足部分再采取“租税手段”,因此能源及环境税税额可望降低。

根据赋改会委托学者提出的研究报告,现行十多种税费将整合成“能源及环境税”,而且税额分十年逐年调高,“能源税”课征标的包括汽油、柴油、煤油、航空燃油、液化石油气及核能,“环境税”课征对象则是温室气体及污染。

由于“能源及环境税”的税额相当高,昨天产业界代表纷纷提出质疑,全国工业总会理事长陈武雄就直言“对产业冲击太大”,希望采用2006年财政部提出的版本。经济部次长黄重球也表示,2006年版本只对若干产业有影响,赋改会版本则对整体产业造成很大冲击,应深入研究相关配套措施。

财政部长李述德则表示,“能源及环境税”十年后税收八千多亿元,让外界误以为要加税八千多亿元,其实未来会有很多配套措施,包括环保补助、大众运输补贴及取消货物税、印花税及娱乐税等,达到“税收中性”的目标。

经过近三个小时激辩,赋改会召集人、行政院副院长邱正雄裁示,“绿色税制”并非推动节能减碳的唯一方法,经建会、经济部及环保署等,应于一个月内提出报告,说明其业务职掌规划方案所能达成的节能减碳数额,以评估“绿色税制”的建制规模。

李述德会后说明,开征“能源及环境税”是希望达到节能减碳目标,但租税并非唯一工具,应由经济部及环保署先采取“非税手段”,例如产业政策、设备更新等,看看可以减多少碳,不足部分再采取“租税手段”,由于透过“非税手段”也可达成节能减碳目标,因此“能源及环境税”税额可望调降。

至于“能源及环境税”是否两年内开征?李述德说:“涉及立法程序,无法预期,希望能够尽快。”财政部次长张盛和则表示,赋改会研究报告并未建议开征时机,昨天会中也未讨论,不过,一旦赋改会达成共识,后续的动作就会很快。

经济部会后表示,希望能回归2006年提出的能源税版本,只先开征能源税,暂时先不谈环境税与其他税费,这样比较能评估对产业的影响。目前规划的配套不清楚、不具体、着墨不多,才会造成业者疑虑。

经济部常务次长黄重球表示,经济部近期将邀集石化、钢铁、发电等使用能源较多的业者沟通,并评估征收能源税对产业造成的冲击后,推出经济部版本的绿色税制。

经建会︰无两年开征的目标

经建会主委陈添枝表示,台湾对能源价格有迷思,事实上,台湾能源价格长期处于不合理的状态是因为过去的补贴政策,因此,应该透过非税工具的调整,如取消补贴、产业政策调整等,先让价格合理化了,再谈税的问题。

陈添枝也说,目前政府并没有二年内开征的目标。

〔自由时报记者郑琪芳、陈永吉、许敏溶/台北报导〕政府拟开征“能源及环境税”,全国工业总会理事长陈武雄昨天表示,工总不反对,但应以2006年财政部版本为主,若采用赋改会版本,对产业冲击太大,可能会出现关厂或外移的情况。

2006年民进党执政时期,财政部曾提出“能源税条例草案”,第十年汽油每公升课征十六.八三元,相较于赋改会版本,第十年汽油每公升课征二十八.六五元(能源税二十四.一二元、环境税四.五三元 ),2006年版本税额明显较低。

陈武雄表示,工总不反对政府研议开征绿税,但应提出好的配套措施,若依照赋改会版本,中钢每年要缴纳的税额就超过四百亿元,不仅将使中钢营运由正转负,还会连累下游厂商“出事情”。

他进一步表示,赋改会版本不利于产业发展,如果贸然实施,水泥、钢铁、纺织、染整等产业都会失去竞争力,甚至出现外移或关厂的情形。

石化业者因排放较其他产业更多的二氧化碳等污染物,大都希望循序渐进,而且要求与其他相关的税负整合,否则对产业将会造成极大的冲击。

台湾石化公会表示,政府课征能源及环境税,明显就是加税的行为,希望还有讨论的空间。台湾塑化原料公会则认为,目前经济基本面并未完全复苏,政府若要开征绿税,时机点要正确。

听到绿税政策大转弯,绿党发言人潘翰声则痛批违反马英九竞选政见与能源会议结论,应该下台负责,同时要求马英九总统站出来说明,为何屈服于少数高污染产业界压力。

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