【大澳门威尼斯人赌场官网11月18日报导】（中央社台北18日电）中国河南省一名村委会主任为躲避村党支部书记的迫害和黑势力威胁，在外流亡两年，被称为中国第一流亡村长。学者认为，这说明中国村民自治未能落实，基层政权急需政治体制改革。

美国之音报导，张永周是河南省汝州市临汝镇坡池村人，他在2005年参加村主任竞选。没想到，当选三年来，多数时间都东躲西藏，逃亡在外。

据坡池村村民和维权人士反映，张永周当选后，打算彻底清查多年来从未向村民公开过的集体经济账目，但受到村支书（村党支部书记）张红郁的拒绝，并引起他的嫉恨。

村民说，村里有一座煤矿，年产值达人民币800多万元。但煤矿被支书一家人把持，收入和支出全凭张红郁一人说了算。办矿近20年来，百姓分到的现金人均不足300元，有1000多万元集体资金，经村支书之手不知去向。

村民反映，为了掩盖在经营煤矿过程中侵占集体财产的行为，张红郁不经村委会研究和村民讨论，就把价值4000余万元的村办煤矿以2400万元卖给黑势力头目张国选。

为此，村委会将张红郁等人告上法庭。村主任张永周却因此受到黑势力的报复。

张永周说，“我的行为触动了张红郁的敏感（神经）。他们对我先是收买利诱，见此招不能达到目的，又对我进行人身恐吓，我被逼开始两年多的亡命生涯，让我有家不能归、有权不能掌。”

河南维权人士汪海洋呼吁外界关注这个不幸的村长。但由于张永周无法回村委会工作，中共临汝镇委员会公告停止张永周村主任的工作。张永周想寻求司法解决，当地法院却不予立案，认为村委会没有诉讼资格。

为此，许多村民被迫上访。一旦村民上访，回来就被送进拘留所。

汪海洋说，“他们村为了这个事，拘留多达几十名。老百姓的权利如果受到剥夺，他们丧失的是什么？是对政府的信念、是对党的信念。”

张永周是在坡池村首次民主选举中当选。河南省共举行过五次村委会选举。在坡池村，前四届选举都是在民众不知情下，由党支书指定村主任，直到第五次换届选举才实施民主投票。坡池村有选民800多人，500多人投票给张永周。

中共中央社会主义学院教授王占阳认为，此事核心问题是村民自治没有落实，而且村党支部无权剥夺村民自治的权利。

他说，镇党委将张永周停职不妥，因为村委会是群众自治组织，乡镇可以指导、协助，但不得干预村民自治范围内事项；基层政权的政治体制改革已迫在眉睫。

北京联合大学教授吴学勤提醒，警惕地方政府黑社会化。

中共中央党校教授杜光认为，此事体现了专制与民主的矛盾，“一党专政的政治体制，赋予他不受监督的绝对权力。”

报导说，村支书张红郁拒绝媒体采访，临汝镇有关官员也采取回避态度。

张永周表示，从今年七月起，他才敢偶尔回家。目前他还无法回村，一是出于安全考虑，二是因为不讨个说法，回去无法向村民交代。

汪海洋说，河南省高级法院有可能对此案举行听证。