【大紀元11月18日報導】（中央社台北18日電）中國河南省一名村委會主任為躲避村黨支部書記的迫害和黑勢力威脅，在外流亡兩年，被稱為中國第一流亡村長。學者認為，這說明中國村民自治未能落實，基層政權急需政治體制改革。

美國之音報導，張永周是河南省汝州市臨汝鎮坡池村人，他在2005年參加村主任競選。沒想到，當選三年來，多數時間都東躲西藏，逃亡在外。

據坡池村村民和維權人士反映，張永周當選後，打算徹底清查多年來從未向村民公開過的集體經濟賬目，但受到村支書（村黨支部書記）張紅鬱的拒絕，並引起他的嫉恨。

村民說，村裡有一座煤礦，年產值達人民幣800多萬元。但煤礦被支書一家人把持，收入和支出全憑張紅鬱一人說了算。辦礦近20年來，百姓分到的現金人均不足300元，有1000多萬元集體資金，經村支書之手不知去向。

村民反映，為了掩蓋在經營煤礦過程中侵佔集體財產的行為，張紅鬱不經村委會研究和村民討論，就把價值4000餘萬元的村辦煤礦以2400萬元賣給黑勢力頭目張國選。

為此，村委會將張紅鬱等人告上法庭。村主任張永周卻因此受到黑勢力的報復。

張永周說，「我的行為觸動了張紅鬱的敏感（神經）。他們對我先是收買利誘，見此招不能達到目的，又對我進行人身恐嚇，我被逼開始兩年多的亡命生涯，讓我有家不能歸、有權不能掌。」

河南維權人士汪海洋呼籲外界關注這個不幸的村長。但由於張永周無法回村委會工作，中共臨汝鎮委員會公告停止張永周村主任的工作。張永周想尋求司法解決，當地法院卻不予立案，認為村委會沒有訴訟資格。

為此，許多村民被迫上訪。一旦村民上訪，回來就被送進拘留所。

汪海洋說，「他們村為了這個事，拘留多達幾十名。老百姓的權利如果受到剝奪，他們喪失的是什麼？是對政府的信念、是對黨的信念。」

張永周是在坡池村首次民主選舉中當選。河南省共舉行過五次村委會選舉。在坡池村，前四屆選舉都是在民眾不知情下，由黨支書指定村主任，直到第五次換屆選舉才實施民主投票。坡池村有選民800多人，500多人投票給張永周。

中共中央社會主義學院教授王佔陽認為，此事核心問題是村民自治沒有落實，而且村黨支部無權剝奪村民自治的權利。

他說，鎮黨委將張永周停職不妥，因為村委會是群眾自治組織，鄉鎮可以指導、協助，但不得干預村民自治範圍內事項；基層政權的政治體制改革已迫在眉睫。

北京聯合大學教授吳學勤提醒，警惕地方政府黑社會化。

中共中央黨校教授杜光認為，此事體現了專制與民主的矛盾，「一黨專政的政治體制，賦予他不受監督的絕對權力。」

報導說，村支書張紅鬱拒絕媒體採訪，臨汝鎮有關官員也採取迴避態度。

張永周表示，從今年七月起，他才敢偶爾回家。目前他還無法回村，一是出於安全考慮，二是因為不討個說法，回去無法向村民交代。

汪海洋說，河南省高級法院有可能對此案舉行聽證。