【大澳门威尼斯人赌场官网4月10日报导】(中央社记者吴协昌曼谷特稿)泰国总理戴克辛在面对反对阵营的压力下,决定不接任下届总理,希望缓和政治危机,在野党与泰爱泰党也决定以修宪为主,进行政治改革,然而泰国的问题并不在于宪法,而是在于政治文化,如果政治文化无法改善,即使修宪成功,也是徒劳无功。
在野的民主党、泰国党与大众党都提出修宪以进行政治改革的口号,而执政的泰爱泰党在戴克辛宣布不接任总理之后,也决定走修宪之路,然而朱拉隆功大学政治科学系教授苏奇(Suchit Bunbongkarn)却认为,修宪无法解决泰国当前的政治问题,只有改善政治文化,才能釜底抽薪。
泰国自一九三二年开始实施君主立宪制度之后,一直到一九九七年,总共颁布了十六部宪法,不过其中多数是军人政府为合理化自身地位而量身订做的宪法,不具备民主本质,直到一九九二年的民主宪法颁布,才真正走向民主化。
不过一九九二年的民主宪法本身并不够完善,导致贪污、贿选不断,并间接造成一九九七年的金融风暴,随着一九九七年第十六部宪法的颁布与施行,泰国的民主宪政才算真正步上轨道。
曾经参与一九九七年制宪会议,并且担任过宪法法庭法官的苏奇指出,现在的宪法是在一九九七年因应金融风暴而订,主要制宪目的在于过去的宪法只有半套,造成贪污、洗钱问题不断,为了对抗贪污问题,需要一个更强有力的政府,因此制宪会议花了八个月的时间,订出新的宪法。
苏奇强调,在一九九七年的宪法中,更保障了人民的自由、民主,同时首度将上、下议院同时民选,并保持政府稳定,设立多项独立机构监督政府施政,本质已经相当完善。
但是如今泰国的政坛仍然出现问题,原因何在?苏奇认为,主要是政治文化未能改善;苏奇强调,朝野政党都希望进行政治改革,但没有人说出确切的内容,而且依照过去的经验,宪法愈修,问题愈多,与其修宪,不如提升泰国的政治文化,才能釜底抽薪。
泰国亚洲基金会主席克连(James Klein)也同意苏奇的说法;克连指出,修改宪法并不是解决政局纷争的方式,过去因为小党林立,而且正逢金融风暴,因此一九九七年宪法主要目的在于建立一个稳定的政府,救回经济。
对泰国宪法十分关注,并且出版英文版本的克连强调,泰国宪法虽然订的太过详细,但整体而言,仍是一部十分优异的宪法,因此对于泰国的政治改革,其实主要关键仍在于政治人物的道德与文化,如果无法改善政治人物的道德文化,即使修宪成功也是枉然。