【大澳门威尼斯人赌场官网2020年06月13日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者蔡溶报导）大瘟疫全球扩散期间，中共动用了一切可以利用的资源，大外宣四处出击，混淆视听。终于引起美国政府对中共统战活动的严重关注。

美国国会周三发布的一份国家安全战略报告中指出，关于外国人代理注册法（FARA）的语言某些方面含糊不清，且存在漏洞，可能使刑事诉讼变得困难，应该予以更新加强。

由大约150名保守派议员组成的共和党研究委员会（RSC）10日发布“强化美国以及应对全球威胁”报告。该委员会主席、众议员约翰逊（Mike Johnson）表示，大家的注意力有一段时间都集中于中共的威胁上，但是瘟疫和中共病毒（covid-19）确实使世界关注到中共的统战活动。

报告说，中共关于病毒起源的虚假信息的传播以及对美军的错误指控，使许多美国人了解了中共的恶性影响和“政治作战行动”（political warfare operations）。然而，中共对虚假信息的运作由来已久，已在美国内建立了一个复杂的网络，可随时用来塑造公众的看法。 中国通过建立教育机构、智囊团、媒体和工商界的力量来做到这一点。

报告指出，统战活动在美国非常活跃。中国问题专家彼得·马蒂斯（Peter Mattis）在2019年众议院外交事务委员会上作证说，他可以在几个小时内确定“超过250个在美国的组织，哪些人积极、可能有意识地支持中共的统战活动。”

他还指出，中共统战部“已促成数百名地方和州政府官员、记者和学生访华”，此类访问“用于影响和评估参与者的未来用处”。

报告建议国会加强外国代理人法（FARA）对“外国支持的违规者”的处罚，要求他们为外国政府直接宣传时公布他们作为外国代理人的“免责声明”，改善公共数据库，缩小例外情况。

美国国会在1938年首次通过《外国代理人登记法》，当年立法的目的是为了遏止纳粹德国在美国的影响。该法案明文规定，“在政治或‘准政治’层面代表外国利益的主体，须定期披露、公开与外国委托人之间的联系，以及受其经济资助、支持所施行的相关行为与活动”。

但这条法规很少执行。美国司法部2016年的数字显示，在1966至2015年间，只有七宗案件用FARA法律起诉。

许多研究中国政治作战行动的分析师都注意到，FARA要求提交的报告内容极少，还有其它一些漏洞。研究小组认为FARA是对抗中共政治作战的重要工具，提议做如下修改：

（1）废除外国人和私营部门实体的注册例外。目前，根据不太严格的1995年《游说披露法》进行注册的外国实体可免于FARA的制裁。RSC主席约翰逊提案对此进行重要改革。

（2）最高刑事罚款从1万美元提高至20万美元，此外根据参议员格拉斯利（Chuck Grassley）2019年提案的“外国代理人披露和注册增强法”，外国委托人的代理若与国会议员会晤时，故意不透露自己是FARA注册的代理人，将是非法的。

（3）中国问题专家马蒂斯建议，外国代理人所提交的报告还应更实质、具体，包括其与委托人之间传递的信息、提供的服务，以便报告机制更透明。

（4）简化FARA网站，便于读者理解，更新频率要提高，而不是像现在的一季度更新一次。马蒂斯建议参考“澳大利亚外国影响力透明度计划（FITS）”的数据库模型。

（5）要求中国和其它国有媒体在其报刊显着位置上贴“外国代理人免责声明”，并注明其资金来源，特别是外国政府的资金来源。

报告还提议，国会应颁布《反中国政府和共产党的政治影响力运作法》。该法案将指示美国国务院制定一项长期战略，以对付中国政府的政治影响力行动，并要求就中国在美国的影响力行动提交一份报告，确定进行恶性影响行动的关键机构、个人、实体和侍奉者（ministries），并将其与正常的文化、教育和人际交流区分开来，这可能让美国和中国人民都受益。◇ ＃

责任编辑：杨亦慧