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防高科技卖给中资 德拟修法

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【大澳门威尼斯人赌场官网2019年11月29日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者赖意晴台湾台北报导)德国经济部周四(11月28日)表示,计划对非欧盟企业并购德国高科技公司采取严格的监管措施,并购股权达10%即须审查。目前德国日益忧心中国企业透过收购,取得行业的诀窍。

法新社报导,德国经济部指出,已起草“对外贸易条例”(Foreign Trade Regulation)修正案,使政府得以审查或阻止外国购买“重大技术”公司的股权,低到10%股权即须审查。受到新作法规范的领域有包括机器人、人工智慧(AI)、半导体、生物技术和量子科技等业者。

德国经济部发表声明说:“这不是为了要禁止收购,而是在涉及重大技术的情况下,能够更严格地加以检讨。”此举可说是柏林保护具有“战略”性质公司的进阶版保护措施。经济部长阿特麦尔(Peter Altmaier)周五(11月29日)将在柏林的记者会上公布该提议。

近年来,中国企业在欧盟国家买断或购买高科技公司、机场及港口的控股权,引发欧盟对中国企业收购的忧虑。2016年,中国家电大厂美的集团收购德国工业机器人大厂库卡(KUKA),曾引起强烈抗议。批评者抨击,“德国重大科技卖给了北京”。德国政府在2017年时对此事作出回应,表示会对非欧盟地区公司的收购行为,进行更严格的审查,并将审查时间翻倍至4个月,并加强政府的“否决权”。

2018年12月,柏林再次采取更严格的规定,以保护能源、国防和电信等“关键基础设施”行业免受此类收购,此举被视为德国政府在这方面的态度更强硬了。这些法规使政府在审查外国购买此类公司股权时,低到10%股权即须被审,此前的标准为25%。但是该项法规并没有将“库卡”这类型的公司包含在内。在德国正努力发展高科技领域之际,阿特麦尔这项最新的提议,就是试图解决这个问题。

中资入侵欧盟各国2018年时,中国的烟台台海集团欲收购德国设备制造商勒菲机械(Leifeld Metal Spinning)。勒菲机械为制造汽车与航空产业生产高张力的零件,产品亦可作为核子用途。德国几乎首度动用“否决权”,否决中资收购德国企业提案,阻挡中资入股。为避免被德国政府否决,当时台海集团先放弃了竞标。

事实上,中资的收购目标不只德国。瑞典的富豪汽车公司(Volvo Car)、意大利轮胎集团倍耐力(Pirelli)、法国度假村集团“地中海会旅行社”(Club Med)这几年都已经陆续交到中资手里了。

独立研究机构荣鼎集团(Rhodium Group)一项研究显示,中国对欧盟的直接投资从2010年的21亿欧元(约新台币705亿元),2016年已上升至372亿欧元。此后,随着北京对国内过度负债的公司采取严厉措施,及欧洲政府加大监管力度,来自中国的投资额有所下降。研究发现,多数来自中国的投资都是来自国有控股集团。◇

责任编辑:王愉悦

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