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台環評委拒成擋箭牌 花東發展考驗馬英九

【大紀元4月26日報導】(中央社記者陳舜協台北二十六日電)爭議多時的蘇花高速公路興建案暫時告一段落,行政院環境保護署環評委員將全案退回交通部,宣示拒絕成為政治人物擋箭牌。花東未來如何發展?如何面對同黨同志並兼顧環境保護?將成為新政府無可迴避的問題,也考驗總統當選人馬英九的智慧。

蘇花高環境影響說明書是在1999年十一月送進環保署,包括審查環境影響說明書、環境差異影響分析報告、現況差異分析報告,到二十五日決議退回為止,環評大會總共召開十五次審查會,包括十二次專案小組會議、一次專案小組確認會議及兩次環評大會,前後歷時八年多。

蘇花高速公路興建案環評審查期間,支持興建者訴求簡化成「給花蓮人一條安全回家的路」,對照颱風、大雨就中斷的蘇花公路,觸動不少花蓮人心中的痛,聲勢一度大漲,包括總統陳水扁在內,不少政治人物都多次公開承諾要興建蘇花高。

但環保團體經過多年論述,「保留花蓮好山好水」主張也獲得不少民眾支持,還獲得慈濟功德會證嚴上人、亞太麗緻集團總裁嚴長壽等人奧援,聲勢也不弱,而「一條安全回家的路」,仍是最大公約數。

花蓮人渴望一條安全回家的路,但依交通部規劃,蘇花高有百分之九十是山區道路工程,須經過高達十七個地質敏感、斷層地層,開發確實有顧慮,兩相衝突下,「環評通過後才興建」、「尊重環評結果」成為政治人物應付支持者、安撫環保人士的擋箭牌,馬英九在選舉時也有類似發言。

蘇花高應否興建,「環評結果」在最近一年多成為蘇花高應否興建的生死符,環評委員頭上的緊金箍,蘇花高是否真是花東居民「唯一一條安全回家的路」?沒有愈辨愈明,支持、反對雙方依舊壁壘分明,開發單位對環評委員的專業問題「實問虛答」,歷經十五次會議還未釐清,難辭其咎,環保署長陳重信在卸任前也忍不住說重話。

姑且不論環評大會退回交通部是否有政治考量,環保人士認為,環評委員已釋放一個訊息,「讓環評回歸專業審查」,不僅是蘇花高案,包括台塑大煉鋼廠案、大林電廠案等重大爭議案,政府都有責任為政策負責。

蘇花高案環評在2000年政黨輪替前通過,民主進步黨政府花了八年時間無法決定應否興建,給了馬英九一個重新全盤考量花東發展的機會,環保人士對「愛台十二大建設」憂心忡忡,花東未來如何發展,成為環保人士觀察馬英九的重要指標。

五二0後,「拚經濟」無疑是馬英九和新政府團隊的首要之務,但經濟與環保如何兼顧,以及如何達成花東居民「安全回家的路」最大公約前提下,蘇花高的未來走向與花東地區建設發展等問題,新政府都必須審慎思考、解決。