【大紀元8月15日訊】(美國之音記者：楊明2006年8月14日華盛頓報導)中國提高用電價格作為水庫移民後期的扶持基金，幫助2千200萬水庫移民解決溫飽，改善生產條件和生活水平。

*全國電價上調幫助水庫移民*

中國國務院星期一發佈《關於完善大中型水庫移民後期扶持政策的意見》，指出將通過在全國範圍內提高全部銷售電量的電價來籌集水庫移民後期扶持資金。《意見》說，為了體現水電工程對促進電力工業的發展，保障電網合理調度和安全運行，體現工業反哺農業、城市支持農村、東部支持中西部的原則，全國電價平均每千瓦時上調6.2厘錢。

1949年以來，中國興建了3千多座大中型水庫，產生移民2千200多萬。水庫移民“捨小家、顧大家”，遠離世代相傳的家園和土地遷徙到土地貧瘠的地方，生產和生活條件不盡人意，移民生活水平無法得到保障。移民安置過程中地方官員的腐敗致使移民請願、抗議事件不斷發生。

為了解決水庫移民的溫飽和移民安置區基礎設施薄弱的問題，改善移民生產生活條件，增加移民收入，不斷提高移民生活水平，中國政府將通過提高電價每年籌集130多億元人民幣，每年補貼每個移民人民幣600元，期限長達20年。

*分析：不失為一個解決辦法*

美國三一學院經濟系教授文冠中說，中國政府通過在全國範圍內提高電價，讓城鎮居民在有充足電力使用的同時分攤一些發電成本，補貼水庫移民，不失為解決移民生產生活問題的一個辦法。

他說：“其實政府是沒錢的，政府的錢總是從老百姓頭上拿來的，或者是這個形式，或者是那個形式，或者是消費稅，或者是收入稅，或者是地產稅。現在是全國人民來分攤，來幫助庫區的人民，我覺得這個想法本身不算是很壞。但我唯一的一個擔心，這個錢拿來以後，農民又如何去用呢？有一個寓言說，寧可教人捕魚，而不是每天送魚給他。如果你哪天送不了魚的話，這些人怎麼辦呢？就是說，這些農民拿到這些錢以後，政府是不是設想過他們大體上有甚麼機會。”

*分析：應設定長遠目標*

文冠中說，中國政府除了要確保移民的溫飽之外，更要關注移民今後的生計來源以及移民後代的出路。他說，20年的扶持期並不短，但扶持移民的長遠目標是政策、教育和基礎設施。

他說：“如果中央真的想要幫助這些庫區人民的話，能不能要求全國在招工的時候都要留出一定的名額，專門解決庫區移民的就業。這些人在歷史上都是劣勢群體，被強勢群體不斷地擠壓，然後進入到深山老林裡去的。那麼，現在的過程應該是個反的過程，把這些人慢慢地從不適合人居住的、非常貧困的地方再移出來，移到城市和沿海來。如果這個過程能夠完成的話，庫區移民的問題就解決了。”

文冠中指出，在中央政策的保證下，加強對移民的義務教育，讓他們有機會能實現社會階層之間的“遷移”，完善移民安置區的基礎設施，讓移民跟外界的發展更能融合在一起。他說，這樣才能從根本上一勞永逸地解決水庫移民問題。

中國6月30號出台了電價調整方案，每千瓦時平均上調6.2厘錢，目的是籌集後期扶持基金。

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