【大紀元12月31日報導】（中央社記者劉坤原華盛頓特稿）美國第一一○屆國會即將於一月四日開議。民主黨在上月期中選舉中大勝，一舉奪回睽違十二年的參眾兩院多數黨地位。國會由民主黨當家，對美台關係將有何影響，值得觀察。

有人認為，共和黨比民主黨支持台灣。這如果指的是政府，或許還有一點脈絡可循，但國會則不盡然。從過去國會多一面倒通過有關支持台灣的法案看來，美國國會對台灣的支持，其實是不分黨派。這也印證美國一些智庫學者專家的看法：白宮比較現實，國會比較理想。

在華府長年從事國會遊說工作的美國台灣人公共事務會資深工作者昆布勞，在接受中央社訪問時表示，以他個人的經驗，如果白宮和國會分屬在不同政黨手中，則國會支持台灣的力量會更大。

以老布希政府為例，當時民主黨掌控國會，參議員如皮爾和愛德華甘迺迪，及眾議員索拉茲等民主黨國會領袖，都堅定支持台灣。

輪到柯林頓入主白宮時，國會改由共和黨控制，共和黨參議員赫姆斯、眾議員吉爾曼和狄雷等，都變成台灣的代言人。

昆布勞認為，在布希總統剩餘兩年任期中，國會改由民主黨當家，依據過去經驗，國會支持台灣的聲音繼續擴大應可期待。

國會支持台灣力量的消長，可以從參眾兩院的「台灣連線」成員增減，稍窺端倪。新國會開議後，兩院的「台灣連線」免不了招兵買馬，招募新會員，其成果當然直接影響美台關係的推動。

在剛結束的第一○九屆國會裡，參院「台灣連線」有二十三位成員，眾院「台灣連線」有一百五十三位成員，各自在參眾兩院都是最大問政團體之一。

檢視期中選舉結果，參院「台灣連線」損失兩個成員：密蘇里州的共和黨籍議員塔倫特和維吉尼亞州共和黨籍的艾倫。他們兩人都在選舉中敗北，其中艾倫是以極些微差距飲恨。艾倫是「台灣連線」的兩名共同主席之一。

另一項不幸事件，也影響參院「台灣連線」的戰力。參院「台灣連線」另一位共同主席強生（民主黨、南達科他州），日前突然因腦溢血緊急送醫開刀急救，目前恢復情況不甚樂觀。儘管依照美國國會慣例，議員雖然重病不能視事，只要未去世，仍可保留席位，不過他無法再領導「台灣連線」則幾乎已成定局。參院「台灣連線」兩位共同主席同時折翼，損失極大。

在眾院「台灣連線」方面，在一百五十三位成員中，十八位即將卸任。其中兩位改選參議員，一位成功，一位失敗。成功的是布朗（民主黨、俄亥俄州），失敗的是甘迺迪（共和黨、明尼蘇達州）。其中布朗是眾「台灣連線」四位共同主席之一。布朗更上層樓，可以說是「台灣連線」力量的擴散。

值得一提的是，布朗在俄亥俄州挑戰現任眾議員狄懷恩時，被狄懷恩批評得體無完膚。狄懷恩說，布朗在眾議員任內只通過四項法案，其中三項都與支持台灣加入世界衛生組織有關。諷刺的是狄懷恩本人也連署了布朗一九九九年所提法案的參院版本。

另有四位成員改選州長：吉本斯（共和黨、內華達州、當選）；納索（共和黨、愛阿華州、當選）；包普瑞茲（共和黨、科羅拉多州、落選）；葛林（共和黨、威斯康辛州、落選）。

另有二位成員退休：奧克斯雷（共和黨、俄亥俄州）；畢里拉基斯（共和黨、佛羅里達州）。另一位成員辭職：內伊（共和黨、俄亥俄州）。

另九位即將卸任的成員都是競選連任失敗。他們分別是：侯斯特勒（共和黨、印第安納州）、詹森（共和黨、康乃狄克州）、魯恩（共和黨、堪薩斯州）、泰勒（共和黨、北卡州）、威爾頓（共和黨、賓州）、哈特（共和黨、賓州）、凱利（共和黨、紐約州）、斐茲派翠克（共和黨、賓州）和西門斯（共和黨康乃狄克州）。

另外，一些未加入「台灣連線」，但對台灣支持不遺餘力的議員也有異動。其中眾議院國際關係委員會主席海德（共和黨、伊利諾州），將因多數黨易幟卸任。這對台灣而言是一大損失。

不過即將接任主席的藍托斯（民主黨、加州）對台灣一向十分友好。一九九五年，藍托斯是促成李登輝前總統訪問康乃爾大學的國會重要推手。藍托斯本人就是康乃爾大學校友。二○○五年九月陳水扁總統過境邁阿密，藍托斯因颶風無法前往迎接，從華府透過視訊向陳總統致意，並代表國會人權連線頒發年度人權獎章給陳總統。二○○二年第一夫人吳淑珍訪問華府，藍托斯在國會提案表達歡迎之意。

可望成為眾院國際關係委員會資深成員的羅絲麗汀南（共和黨、佛州）和布爾東（共和黨、印第安納州），平常就非常支持台灣。去年他們兩位都連署要求白宮放棄「一個中國」政策的法案。

眾議員西門斯（共和黨、康乃狄克州）競選連任失敗，也是美台關係的損失。他於二○○六年五月領銜提出根據台灣關係法出售適當武器給台灣的法案。

現任眾院少數黨領袖裴洛西（民主黨、加州）即將於新會期出任眾院議長，這對台灣而言是一大利多。裴洛西是台灣和西藏的堅定支持者。她不顧中國的反對，預定於明年初，代表眾院頒發人權獎給西藏精神領袖達賴喇嘛。

二○○一年，中國阻撓台灣參加上海亞太經合會議領袖峰會，裴洛西與九十五位眾議員共同聯名，致函布希總統，要求他為台灣仗義執言。

二○○二年，當時擔任中國國家副主席的胡錦濤應邀訪問華府。裴洛西在胡錦濤訪問眾院時，代表一群眾議員要遞交一份聯名信給胡錦濤，要求中國釋放異議份子，胡錦濤當場拒絕接受，並提前離去，場面非常尷尬。

即將出任民主黨參議院多數黨領袖的雷德對台灣也非常友好。他在亞洲發生嚴重急性呼吸道症候群 (SARS)最嚴重時刻，曾強烈要求世界衛生組織接受台灣為會員。

即將接任參院外交委員會主席的民主黨參議員拜登，對台灣也相當友好，是台灣關係法的起草人之一。他曾於二○○一年率議員訪問團訪問台灣，與陳總統會晤。不過他非常反對台獨，主張兩岸對話，和平解決問題。