【大紀元12月15日訊】(亞洲時報 潘小濤撰文) 愈來愈多跡象顯示，廣東省汕尾市武警開槍鎮壓村民的慘劇，是汕尾市官員一手導演、廣東省高層撐腰的血腥行動，為的就是保護地方和官僚集團的利益。這種慘劇並非廣東獨有，在全國都很普遍，只不過廣東的官僚特別嗜血、殘暴。從這宗血案可以看出，中國體制性失效造成的社會危機加深，中央權威被不斷侵蝕，以致地方諸侯違法亂紀、欺上瞞下的花招層出不窮，對不服氣老百姓的打壓也愈來愈血腥。一九七七年鄧小平面對瀕臨崩潰的經濟，以改革開放走出困局；今天胡錦濤面對官僚體制的失效，也只能以政治改革治之，否則死路一條。

這宗「六四」以來軍警最血腥的殘殺平民事件，事緣當局徵收農地建電廠，賠償款被幹部侵吞，村民失去土地，又得不到賠償，去年起不斷上訪申訴都不得要領。十二月六日，幾百村民包圍電廠，阻止電廠開工。電廠停工對當地經濟影響很大，不利官員的政績，於是汕尾市當局調動過千武警、公安，到東洲村鎮壓，用衝鋒槍掃射。村民表示，至少二十人死亡，另有七十多人失蹤，估計他們已遇害。

目擊者表示，公安殺人後將屍體燒掉或拋進海裏，企圖毀屍滅跡。失蹤者家屬跪求軍警交回親人屍體，當局開出條件，要家屬接受四萬元撫卹、承諾不再追究才發還屍體。當局迄今還封鎖東洲村，挨家挨戶進行監控，搜捕村民，就像回到白色恐怖時代。官方新華社事發四天後表示，村民「打、砸、燒，甚至對現場執法公安幹警發動暴力襲擊．．．執法幹警被迫鳴槍警告，由於當時天色已黑，現場非常混亂，造成誤死誤傷。整個事件共有三人死亡、八人受傷」。報道中沒交代鎮壓細節，卻大篇幅抹黑村民為暴徒、滋事份子，企圖使村民失去道德和法律的制高點，為武警的暴行開脫。但是，「鳴槍警告」會釀成如此重大傷亡？若鎮壓有理，為甚麼不嘉許武警，反而把現場指揮官扣押呢？

任何國家，開槍都是非常嚴重的問題，特別是軍人開槍，更有嚴格的程序和規管。按中國軍法，調動一個團（約一千人）以上的解放軍或武警部隊，都要中央軍委批准。現在汕尾市調動逾千武警，若非得到中央軍委批准，就是汕尾和廣東省的幹部違返軍法，擅自調兵和下令開槍。但是，中央軍委主席胡錦濤如此糊塗嗎？

事實上，地方幹部和駐守當地軍警的利益愈來愈密切，正所謂「有錢使得鬼推磨」，地方政府在財政上、資源上支援駐守當地的武警，有需要的時候自然得到武警無條件的幫助。因此，部份地方諸侯把武警視作自己的禁臠和專政工具，而中央政府則在不知不覺間失去對武警的部份控制權。從隱瞞禽流感疫情、無日無之的煤礦礦難，到松花江生態災難，以及這次汕尾血案，在在顯示地方幹部愈來愈不把中央放在眼裏，用種種藉口欺騙公眾之餘，同時蓄意欺瞞中央，逃過監督後，對百姓為所欲為，各種社會危機由此而生。

諸侯坐大的背景很複雜。第一，胡錦濤、溫家寶等中央領導人權威不足。跟毛澤東、鄧小平等中共領導人不同，胡錦濤既沒幹革命的資本，也沒引領國家建設的豐功偉績，只有道統意義上的繼承權，在芸芸黨員幹部中，他們並沒過人之處。更何況在最重要的人事安排上，胡錦濤處處受到制肘，連撤換上海市委書記也要拖拖拉拉一年，至今還沒成功。沒有指點江山、升誰降誰的能耐，單靠早已沒有公信力的宣傳機器日夜催谷，胡錦濤又怎能建立一言九鼎的權威呢？

第二，地方政府的財力愈來愈雄厚，對中央的依賴程度不斷減低。財大氣粗，自然不想受到過多干預。因此，中央對諸侯的節制能力不斷削弱，迄今只剩下對省級幹部的人事任命權。只要中央和地方的施政目標不一致，中央和地方的衝突自然而生。

第三，缺乏有效的監督機制和強大的民間社會，官僚集團與平民間的力量懸殊，令到官員集團極少受到監督制肘，貪污腐敗也就屢禁不止。在此情況下，當遇到民間反抗，又或民間的監督損害其利益時，官僚集團必定會動用龐大的專政機器鎮壓報復。隨著經濟發展，土地價值愈來愈高，在龐大利益驅動下，官僚集團自然千方百計，甚至不惜跟中央對著幹，也要從百姓手上奪走土地。土地是百姓命根，他們的反抗日趨激烈，官民對抗必然升溫，最後一定導致暴力鎮壓收場。

因此，汕尾血案固然是汕尾和廣東官員的罪責，但體制的失效，才是問題的根源。中共最高層必須意識到問題的嚴重性，前面只有兩條路可走：一是按目前的體制走下去，慢慢改革，但制度性失效的問題勢將愈來愈多、危機不斷加深，最後一定要付出慘重的代價；另一條是立即推行政治體制改革，風險雖然很高，官僚和其他既得利益集團必定會反撲，但這是長治久安的唯一法寶。毛澤東當年幹革命、鄧小平當年推行改革開放，不都是提著腦袋去的嗎？今天胡錦濤何妨勇敢一點呢？況且，再不改革這個體制，中國早晚完了！(//www.dajiyuan.com)