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【大紀元1月12日訊】據中央社十二日報導，一月十三、十四日兩天是台灣立法院本會期最後院會，朝野都支持新台幣七百億元擴大就業方案，但弔詭的是，朝野攻防情形可能比其他待表決重大法案來得激烈，財源如何籌措雖是爭議焦點，但重點仍在於政治綁樁質疑揮之不去，使得這兩項法案立法過程波折不斷。
原本排入十日院會表決事項第一案是中央政府總預算案刪減數額，供作行政院「公共服務擴大就業暫行條例」新台幣二百億元追加預算的財源，經朝野協商後撤回提案；至於五百億元的「擴大公共建設振興經濟條例草案」方案，國民黨、親民黨黨團也反對編列特別預算，堅持用追加預算方式辦理，兩案都將在十四日院會處理。
朝野政黨都支持擴大就業方案特別立法，行政院也開始接受失業民眾登記，表面看來是朝野共拚經濟，一起搶救失業，可是多次協商難獲共識，關鍵點就在於財源籌措及執行面。
親民黨籍立委周錫瑋（台北縣）質疑，從兩案內容來看，根本就是無執行範圍、時限、金額限制，如同立法院開了七百億元的空白支票，隨便行政院怎麼花。
國民黨立法院黨團書記長李全教說，「空白授權」的結果就是淪於政治綁樁，根本無助改善失業情形，只是希望在下屆總統大選前，把失業率降到百分之四點五，為陳水扁總統營造較佳的連任環境。
與民進黨處於既競爭又合作的台灣團結聯盟也有話說，台聯籍立委羅志明（高雄市）質疑政府執行能力，可能幫助特定二度失業者就業，卻因排擠效應造成其他民眾的一度失業。
為把擴大就業方案納入監督，國、親兩黨主張兩案七百億元的預算都採追加預算辦理。李全教說，可接受二百億元部分排除預算法規定，讓資本門與經常門互相挪用。
國民黨隨後又借助前主計長韋端在總預算找出約二千億元的財源，執政黨與行政院逐一反駁說，就業安定基金結存一百一十九億元有其法定用途；中央銀行四百零六億元及中華電信一百四十一億元盈餘是要平衡九十一年度稅課收入短收；土地銀行四十五億元盈餘用於打銷呆帳等。
民進黨立法院黨團總召集人柯建銘認為，追加預算方式不可行，追加預算財源要從那裡來是一個問題，其次七百億元預算牴觸公共債務法舉債上限，牴觸預算法追加預算只能用於資本門支出，不能用來支應像公共服務擴大就業的經常門支出。
他說，在野黨提出追加預算的方式，是表面上不敢反對，卻以技術障礙讓你做不下去，那麼多民眾失業、嗷嗷待哺，民意很清楚，在野黨還在搞政治鬥爭，終究會被民眾唾棄。
許多朝野立委認為，不論是採特別預算或追加預算都可能需舉債，政府財政將更困難及債留子孫，尤其是政府公債超過三兆六千億元，包括營業及非營業基金等隱藏負債，國民黨籍立委王鍾渝（不分區）預估政府負債總額達七到十二兆元，這是極為嚴峻且令人憂心的揣測。
難怪財政部長林全日前在立法院答詢時會說，若這七百億元預算以提高公債法舉債上限方式籌措財源，將造成每年舉債增加，反而會變成長期問題，危害長期財政結構，若經濟持續不景氣，未來國家的財政狀況相當悲觀，以目前每年國債還本不到政府累積未償餘額百分之零點一的比率來看，恐怕再一、兩代人也還不清。
在朝野互相質疑動機及誠信盡失下，十四日院會的朝野表決大戰難以避免，無黨籍立委陳文茜（台北市）就說，除非條文中能明列執行及舉債內容，否則，在野黨主張採主決議方式來綁住行政院執行權，要求行政院定期向立院報告使用計畫始可動支。(//www.dajiyuan.com)
