【大紀元2023年02月25日訊】中共政治局2月21日開會，提出「深化黨政機關改革方案」，中共政治局會議沒有透露具體的改革內容。但是有很多消息透露，公安部和安全部將不再隸屬國務院，而是變成一個新設立的叫做內委會的機構，隸屬於中共中央管轄。《菁英論壇》的評論認為，如果消息屬實，這個內委會將類似於前蘇聯的內政部，掌管情報和間諜機構，一個中共版的克格勃即將上線。

黨政機構大改革 中共版克格勃將上線

據香港《明報》2月23日報導，中共二中全會下週初舉行，將會審議「黨和國家機構改革方案」，在這次改革中，傳公安部與國安部將脫離國務院系統，轉為隸屬於新成立、直屬中共中央的內委會，這個內委會將整合公安、移民、戶籍、交通、反恐、反間諜以及民政部的社會組織管理等功能，既借鑒了中共建政之初的內務部名稱，又吸取了俄羅斯聯邦內務部的功能框架。該報導還透露，這個內委會將由現任公安部長王小洪主管，這也解開了王小洪作為公安部長，在中共二十大上晉身中央書記處之謎。

《大紀元時報》總編輯郭君在新唐人《菁英論壇》節目中指出，中共的這次機構改革新設立一個機構叫內委會，有點像前蘇聯的內政部，直接屬於中共中央管。就是說黨直接掌握刀把子，刀把子的這個權力國務院沒有了。前蘇聯的克格勃非常有名，就是屬於內政部管的。所以，估計公安部、國安部這樣的機構它還會擴權，變成類似克格勃那樣的一個東西，這就是中共版的克格勃了。

中共在十九大後，已經進行了一次黨政「機構改革」。2018年3月，國務院機構改革方案公布，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。比如國務院屬下的國家行政學院併入中央黨校，把公務員培訓併入中央黨校統管；將國家公務員局併入中央組織部；將國務院僑務辦公室、國家宗教局併入中央統戰部。中宣部加掛了國務院新聞辦公室（國新辦）、國家新聞出版署、國家版權局、國家電影局等多個牌子，實際上後幾個機構已名存實亡，職能完全由中宣部代行。

香港《星島日報》22日的文章分析，中共二十大後的機構改革，「以黨領政」的方向不變，但動作不會像5年前那麼大，國家廣播電視總局走入歷史則是大概率。另外，盛傳人力資源和社會保障部、民政部，也將合併為一個部委。

郭君在《菁英論壇》中表示，這次機構改革，除了以黨代政之外，中共的黨務系統還增加了執行權力，它不再僅僅是管意識形態和作決策了，另外，還有地方機構改革，它主要的目標還是收權，就是把地方的權力收回中央。

中國民主黨全委會執行長陳闖創在《菁英論壇》中指出，習近平把安全議題放在非常高非常高的位置。但是美國有一個在「9·11」之後成立的部門，叫國土安全部（homeland security）。而在中國其實沒有這樣的部門，中國的公安部好像就是警察上街抓人，上街打人，但是真正維持國土安全的部門，其實是沒有的。陳闖創說，習近平在任上的時候他是非常想效仿美國，他搞了一些什麼退伍軍人事務部、應急管理部，都是學美國的。但是像美國這樣的國土安全部也好，或者是像前蘇聯那樣的內務部，克格勃這樣的一個權力這麼大的機構，中國目前還沒有。

陳闖創表示，王小洪的任命，到現在還是一個很離奇的任命，作為一個公安部長，他竟然進了中央書記處作書記。而丁薛祥作為一個中辦主任，進了政治局常委，而且馬上要接國務院常務副總理。那麼這個中辦主任，這個公安部長，還有接下來這個內委會，這些部門之間我覺得可能會有很大的關係。因為習近平在過去10年來對於政法系統的清理那麼大，主要是他對整個刀把子系統不放心。現在過了10年以後，像王小洪，還有另外信任的幾個刀把子，不管是陳文清、應勇，還是陳一新，這些人現在都已經被提拔到很高的位置。習近平怎麼把他們整合，把這幾個人的職務安排好，然後甚至在結構上做一個調整，我覺得對習近平來說其實是很重要的。

國務院大換血 李強會有多大權

在去年中共二十大上，國務院系統的高層人員基本上全部退了下去。在今年3月5號的兩會上，國務院系統將進行大換血，除了李克強之外，副總理，還有國務委員，甚至一些大部委的頭目都會退下去。中共國務院總理，預料將由李強接任。如果副總理人選仍為4名，依照慣例，常務副總理預計由常委排名第七的丁薛祥擔任，另外3名副總理，預計分別是何立峰、劉國中與張國清。有分析說，習近平要建立自己的團隊，這一次的機構改革，可能是習近平幫李強去掃平在國務院裡面的一些障礙。

陳闖創在《菁英論壇》中表示，習近平對李強非常信任，所以接下來李強做總理的這五年比李克強做總理的十年，會有更大的空間。但是習近平也會注意一個平衡，不可能讓李強在國務院系統樹立個人權威。《華爾街日報》最近說，中國新的央行行長是原來根本不起眼的一個人物，叫朱鶴新，從中信直接提升上來，此外，還配了另外一個人，讓即將接任國務院副總理的何立峰做央行的黨委書記。這說明習近平把國務院完全掃清之後，也不會讓李強一手遮天，讓他一個人說了算，這也不可能。

陳闖創說，習近平肯定會讓像丁薛祥、何立峰，還有其他那些人給李強分權。就是說，李強你就老老老實實地負責一下經濟工作，給你更大的施展空間，這是有可能的。但是說你這個班子，你是真的做一個內閣總理，一手設立一個班子，然後直接挑選你李強所信任的人選，這個不太可能，習近平不會給他這麼大的空間。

習近平機構改革為集權 越改越爛尾

電視片製作人李軍對《菁英論壇》表示，從民眾而言，所謂的這種機構改革，大家可能最關心的事就是，你能不能精簡機構和人員。因為現在中國民眾養官，養這種吃財政飯的人太多了，八千萬、九千萬。中國民眾的負擔是非常重的，現在中央和地方的財政又這麼緊，那今後如果還養這麼多人的話，老百姓還得掏更多的錢。所以這種情況下，我個人覺得，民眾的關注點可能是在這裡。但是這次機構改革，看來看去，好像還是個權力轉移的問題，它不是一個精簡的問題。雖然有些部門要合併，或者要成立一些新的機構，但是，這樣的機構改革對民眾而言沒有什麼實惠。

李軍還指出，從現在的改革方向來看，它要黨全面領導一切，實際上就是把很多原來政府的權力、政府的職責全部轉到黨委去，這種模式有點好像是往文革前的這種體制上走。這就帶來一個問題，比如說煉鋼鐵，應該是鋼鐵企業的事兒，政府給下個計劃，不管計劃經濟也好，市場經濟也好，它都是由政府去管；但是如果讓一個管意識形態的、說空話的黨委去管的話，就會變成大煉鋼鐵，大家天天都把家裡的鍋碗瓢盆拿去煉鋼去了，最後會變成這種很荒唐的事情，造成一個很大的災難。

李軍說，習近平為什麼要這樣的集權，主要是因為他沒有安全感，所以他不斷地說安全、安全，他要把這些權力都抓在手上，他這個權力抓下去，抓的就有點像那個齊奧賽斯庫了。那時候齊奧賽斯庫他抓權抓到什麼程度？就是說那個稻田一畝田地種多少個稻子，由齊奧賽斯庫說了算，他已經到那種程度了。李軍表示，一方面他會造成很多笑話，另一方面必定會造成太多太多的錯誤，習近平本身就做的很多事情都是爛尾，很多的爛尾，那這樣下去的話，以後爛尾的東西會更多。

石山在《菁英論壇》中指出，中共尤其到了習近平這一代，他們比較迷信的思想是頂層設計。這是工業時代帶來的迷思，國家機器嘛，一定是先設計製造，然後全面管控，這個和鄧小平時代全部都是相反的。石山說，鄧小平80年代在中國搞改革開放，主要的核心其實就是放權，中央放給地方，政府放給老百姓，放給外資。但是現在來看，習近平整個改革都是完全相反的。

對此，郭君表示，80年代的中共改革，第一個就是小崗村的農村改革，搞了一個承包制，當時非常轟動，就是包產到戶，放權給農民自己去種地；然後是省級的財政包乾制，開放私人經濟，開放外資，這些都是放權改革。而習近平的改革基本上是收權，地方的權力收回，民間的權力收回，權力收回中央，再有就是權力集中到最高領袖個人身上。

郭君說，原來中共雖然也是很集權的，但是它還有一個雙頭體制，黨中央和國務院基本上是並列的。以前我們叫做胡耀邦、趙紫陽的胡趙體制，江澤民、朱鎔基的江朱體制，還有胡溫體制，以及習近平前十年的習李體制。現在都不存在了，未來李強其實只是一個辦事員，就是習體制，習個人專政的個人集權。郭君表示，一旦共產黨從集體負責制開始轉向個人獨裁專政，就會帶來各種災難。我們知道，斯大林是這樣，毛澤東也是這樣，他瘋狂起來就是砸鍋煉鐵的，這些你現在想像不到的事都可以發生。當然羅馬尼亞的齊奧塞斯庫也是這樣，朝鮮的金家政權都是這樣的，所以未來的中國情況會越來越糟糕。

新唐人、大紀元推出的新檔電視節目《菁英論壇》，是立足於華人世界的高端電視論壇，該節目將彙集全球各界菁英，聚焦熱點議題，剖析天下大勢，為觀眾提供有關社會時事和歷史真相的深度觀察。◇

本期《菁英論壇》全部內容，敬請線上收看。

《菁英論壇》製作組

責任編輯：李昊#