【大紀元2023年10月25日訊】（大紀元記者梁耀採訪報導）「在威懾方面最重要的信息是，如果想要和平，就為戰爭做好準備。」

2023年10月23日，加拿大海軍大西洋海上部隊前指揮官、加拿大聯合作戰司令部前參謀長桑塔皮亞（Brian Santarpia）在和平外交研究所（IPD）舉辦的首屆「渥太華台灣對話」論壇上說。

該論壇在渥太華市三角洲酒店（Delta Hotel）舉辦，涉及與台灣相關的各方面議題，包括兩岸安全與穩定、地緣經濟和政治發展、貿易，以及經濟安全和民間聯繫。對話重點關注對台政策和戰略分析，以應對印太地緣政治格局不斷變化的複雜性，並向美、加、台的決策者提供可行的政策建議。

兩位國會議員庫珀（Michael Cooper）和哈迪（Ken Hardie）、台北駐加拿大代表曾厚仁出席演講。來自加拿大、台灣和美國的約15名學者、政策專家和從業者參加了討論。活動吸引了近百名觀眾，其中包括政策制定者、外交官、學者、戰略/國防專家和行業領袖。

對話由三場專家討論組成，分別是台灣及其民主盟友，包括美國和加拿大，如何加強對中共威懾，以維護台海和平與穩定；當前供應鏈存在的脆弱性，加拿大與台灣之間的經濟關係面臨哪些風險和機遇；以及如何有效利用外交渠道促進和平、緩解衝突。

台灣——「地球上最危險」和「世界上最安全」的地方

曾厚仁在演講中提到了看似矛盾的事實。他表示，2021年5月的《經濟學人》在封面報導中將台灣描繪為「地球上最危險的地方」。然而，2023年版的外籍人士內部調查將台灣列為最適合外籍人士居住、工作的前五個國家之一。「事實上，許多訪問過台北的人都認為它是世界上最安全的城市之一。」

他回顧了台灣在抗擊疫情方面展現的優勢和韌性，以及修復全球供應鏈方面的努力。他強調，台灣要生存和發展，最重要的三件事是地區安全、經濟增長和國際參與。預防性外交對於阻止戰爭的發生至關重要，要取得成功，許多國家必須共同努力。

他強調，東歐和中東的戰爭、中國經濟的突然下滑，都會形成重大的地緣政治影響。「如果中國經濟崩潰，那將是社會、經濟、政治突發事件的結合體，很可能演變成一場系統性的危機——影響中國每一層面的全面轉型。簡而言之，中國存在巨大的不確定性。」

議員：加強與台灣關係符合加拿大利益

保守黨國會議員庫珀曾在2021年提出「加台關係架構法」（Canada-Taiwan Relations Framework Act），今年，麥克唐納（Michael McDonald）參議員在參議院提出同一法案。該法案旨在無正式關係的情況下，建立可行的機制，加強台加關係，包括法律、經濟和文化事務等方面。

庫珀說：「阻止北京政權（中共）進一步升級的最謹慎方法不是表現出軟弱和尊重北京的要求，而是與我們的盟友表現出團結一致。」「加強與台灣的關係符合加拿大的戰略利益。」

「台灣的未來由台灣人決定」

加中關係特別委員會主席、自由黨國會議員哈迪說，加中委員會發表的報告表明，加拿大和台灣在動盪時期有著密切的關係。該報告向政府提出建議，要求加拿大政府、機構和部門的所有官方溝通都符合加拿大的官方立場；同時，加拿大政府堅定不移地承諾，台灣的未來只能由台灣人民決定。

「世界上大多數人都知道台灣是一個民主和進步的島嶼。台加關係體現在民間聯繫、議會事務、多邊參與和互利的經濟往來。」

哈迪議員表示，加國政府公開呼籲中共不要升級軍事威脅。「我們將按計劃繼續讓加拿大海軍通過台灣海峽或加拿大空軍支持『霓虹行動』的任務，該行動正在對朝鮮實施制裁。」

他將台灣海峽比喻成「柏林牆」，稱目前台海的緊張局勢和過去很類似，「1961年至1989年，柏林牆將共產東德與西方分隔開。想像一下住在那堵牆的東邊是多麼殘酷：在某些地方，你可以隔著牆看到西柏林的明亮燈光、自由和活力，而你卻置身於東柏林黑暗、單調、壓抑的生活中。……現在，用海峽代替柏林牆。你看到了什麼？中國人現在的生活似乎越來越暗淡、單調和令人沮喪。你開始明白什麼很可能是社會不適的根源。」

「只要大陸人民了解台灣取得的成就，就不難找到他們想要走的道路，如果他們有選擇的話。」

「如果想要和平，就為戰爭做好準備」

退休少將桑塔皮亞介紹，西方國家的軍事力量正在向印太地區轉移，軍隊部署的數量比以往任何時候都多。

「在最敏感的地區與盟友合作，例如與盟友一起直接前往台灣海峽，將會產生影響，……它向中方發出了信號，這是非常重要的，也向自己和盟友展示了我們的一貫性和定期性。這是威懾的重要組成部分，我們知道如何在最困難的情況下、在重要的特定區域與盟友合作。了解可能需要戰鬥的地形很重要，即使不一定在那裡打仗。……如果不經常演習的話，（戰爭到來）那天你肯定還沒準備好。」

他強調，「在威懾方面最重要的信息是，如果想要和平，就為戰爭做好準備。」

他表示，最重要的是政府的明確指示，使（軍事）規劃者能夠清晰地、戰略性地將國家力量的所有要素與既定目標結合起來。「明確、冷靜、穩定的承諾和立場將會產生影響，而通過政府的明確語言達到這一目標，……將是最有幫助的。」

他認為，除了支持海軍的服務除外，以一定的速度運營當前的艦隊，讓水手和軍官獲得經驗，而獲得這些經驗的最好方法是將其訓練並部署到真正的任務中，比如前往印度-太平洋地區。

他認為必須為封鎖和入侵兩種意外情況做好準備。針對封鎖，他說：「為了正確防禦所有突發事件，必須同時擁有兩者，既合法地阻止敵人使用周圍的水域，又具有控制該水域的能力。」

他說：「入侵台灣將是極其困難的。……然而，儘管入侵對俄羅斯來說很困難，但他們還是這麼做了。哈馬斯不可能贏得以色列的軍事衝突，但他們還是入侵了。」

美國空軍高級戰略師艾瑞克‧陳（Eric Chan）表示，美國海軍潛艇部隊可以突破中共軍隊的封鎖；另外實施封鎖需要時間，這也是給予美國及其盟國在關鍵地區大規模行動，確定在哪裡能最好打破封鎖的時間。「封鎖對於解放軍來說並不是法寶。」

全球台灣研究院（GTI）執行董事蕭良其（Russell Hsiao）認為，台灣和美國以及志同道合的盟友需要為一系列突發事件做好準備。「它可能會迅速演變成一場長期的衝突。因此，如果北京想要封鎖台灣，它也必須做好全面參與衝突的準備。」

他更擔心的是，更有可能發生的情況是一場更有限的衝突，如採取與南中國海近海島嶼或地物有關的軍事行動。

陳表示，中共軍隊的任務之一已經從防止台灣獨立，變成了迫使台灣實現政治統一，這是至關重要的變化。「這一變化很大程度上推動了解放軍與台灣和美國打交道的方式。」

「以美國議長佩洛西訪台為例，他們一直在採取強制措施、行動並將其付諸實施。這些是他們在戰時採取的行動，要麼實施封鎖，要麼測試我們和盟友的反應。」他說，「所以對於解放軍來說事情已經變得非常嚴重了。」

他表示，應對中共軍隊（不是國家的軍隊，而是中共政權的最後保障）的這種更加危險行為，「美國在過去的幾年裡，不得不以一種與過去不同的方式來處理」。

他認為，在空軍方面，最大的堅持等於勝利，在將彈藥投向目標的同時，優先考慮將人力送到台灣去，而不是簡單地向台灣出售武器。

蕭良其認為，加強威懾的最重要的一個領域是增強台灣軍隊的自然彈性。之後鼓舞士氣，增強台灣軍隊的戰鬥意志。需要加強和加速民防舉措。

「不僅僅是台灣的問題」

蕭良其表示，從軍事、經濟以及政治方針上，中共咄咄逼人的公開或隱蔽的政治戰爭形式，在印太地區引起了非常強烈的反應。台灣幾十年來面臨的許多類型的脅迫和威脅，現在越來越多地在全世界範圍內都被感受到。「人們現在明白了，這不僅僅是台灣的問題。」

他認為，東亞安全形勢將更加嚴峻。因為中共的野心不僅僅局限於台灣。

他以日本為例說，在過去十年左右時間裡，特別是在已故安倍首相領導下，日本尋求東亞安全的方式發生了真正的轉變。這也是為了應對中共在東海增加的軍事侵略及經濟脅迫活動。

他說，作為美國重要安全盟友，澳大利亞的態度也在發生轉變，作為中共經濟脅迫的受害者，他們也意識到自己不能過度依賴中國作為其主要出口市場。

今年8月，日韓兩國在戴維營峰會上擱置了歷史恩怨，與美國推進了旨在阻止中共和朝鮮採取挑釁行動的防務協議。他說：「（日韓）真正勾畫出了集體安全的共同願景，這在幾年前是不可想像的。」

他認為，印度是也是對中共的一個非常重要的制衡力量。

他認為，現在看到該地區的許多國家採取了大量行動來平衡中共構成的威脅。

「美國不會袖手旁觀」

前美國在台協會（AIT）處長、前駐香港總領事楊甦棣（Stephen Young）在過去50年中在台灣居住過五次，見證了台灣從第三世界國家發展成為繁榮的經濟體。

曾在香港擔任總領事的楊不希望台灣步香港的後塵，他說：「香港已經消失了。儘管鄧小平承諾（一國兩制），但習近平把其變成了中國的一部分。……你從中共領導人那裡得到的任何承諾都是不可靠的。」

他說：「台灣生活在一個非常好鬥、遠離自由的鄰國的陰影下，這個鄰國聲稱有權消滅他們。」「如果中共攻擊台灣，美國不會袖手旁觀。」

「台灣對話」還就台灣在促進貿易與保障供應鏈方面發揮的作用，參與CPTPP等國際組織，以及如何在外交層面合作促進台海和平穩定等議題，做出了廣泛的交流和討論。

曾厚仁對大紀元表示，這次研討會很有價值。「不僅從加拿大學者的角度，也從美國的角度看待台灣問題，讓人們對台灣的了解更為透徹。在場的有很多加拿大全球事務部的官員，都一直在聽取不同的報告，這是一個很好的開始。」

責任編輯：田青#