分析:北京擬削弱西方對俄入侵烏克蘭的制裁

制裁俄羅斯 須堵住中共拋出的經濟生命線

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【大紀元2022年02月25日訊】(大紀元記者林燕綜合報導)在俄羅斯入侵烏克蘭之後,莫斯科勢必招致一系列歐美的制裁舉措。有學者表示,如果要制裁具有威懾性,需堵住北京向俄羅斯拋出的經濟生命線。

北京一直有在俄羅斯總統普京與西方對峙期間向莫斯科提供經濟支持的記錄,例如在2014年初俄羅斯吞併克里米亞之後。

西方國家週三(2月23日)宣布對俄羅斯實施新制裁,普京週四(24日)凌晨下令開始對烏克蘭進行軍事入侵,並要求基輔的軍隊放下武器。

當俄羅斯軍隊在大炮和導彈轟炸下湧入烏克蘭時,中共外交部發言人華春瑩拒絕將莫斯科的行動描述為「入侵」,並重複了一遍俄羅斯國防部的聲明。

她週三還稱,反對美國對俄羅斯採取任何單邊制裁,而且要求美國不得損害中方權益。

中共在幕後援助俄羅斯 減少制裁力度

英國《金融時報》週四報導說,金融分析師和地緣政治專家都認為,北京可能會幫助俄羅斯躲避國際制裁,可能主要通過能源交易和中共國有銀行貸款,同時北京也會尋求避免歐美制裁對其自身經濟和金融利益的損害。

華沙東方研究中心中國項目高級研究員雅可波夫斯基(Jakub Jakobowski)表示:「除非西方讓中國(中共)付出真正切實的代價,否則中方仍會在幕後援助俄羅斯。」

他預計,中國的大型政策性銀行將成為其為俄羅斯經濟提供支持的關鍵渠道。過去這些銀行都是提供貸款業務,「很可能再次按照國家對國家的防制裁模式向俄羅斯放貸」,此舉可以迴避因違反美國制裁而受到打擊的可能。

根據弗吉尼亞州威廉瑪麗學院的國際研究實驗室AidData的數據,俄羅斯是迄今為止北京官方機構貸款的最大接受者,2000年至2017年期間總額高達1,510億美元。其中包括來自中國國有政策性銀行和商業銀行的860億美元的非優惠和半優惠債務——大部分是以未來石油出口收入為抵押的貸款。

自2014年俄羅斯吞併克里米亞以後,俄、中的雙邊貿易額不降反升,更在2021年創下了超過1,450億美元的歷史新高,同時雙方穩步減少美元使用,在一定程度上起到軟化制裁打擊的作用。

普京2月北京見習近平 簽多個能源大單

俄羅斯是中國最大的石油和天然氣供應商之一。外界認為,俄羅斯最近與中國達成的一系列能源交易也反映了俄羅斯希望通過促進其它貨幣結算方式來消除制裁帶來的痛苦,新交易安排將避開以美元為基礎的金融體系,改用人民幣貸款和信貸。

普京2月在北京冬季奧運會開幕式之前會見習近平,俄羅斯天然氣工業股份公司和中國的中國石油天然氣集團公司簽署了一項為期25年的新天然氣供應路線協議。

還有俄羅斯原油生產商Rosneft與中國石油天然氣集團公司達成協議,在10年內通過哈薩克斯坦向中國供應1億噸石油。

俄羅斯和中國還在研究通過蒙古的第三條天然氣管道項目。一些分析家說,一項協議可能在今年年底前簽署。

上週,俄羅斯天然氣工業石油公司宣布將在中國為俄羅斯飛機加油的所有結算方式改為人民幣,這是第一個接納人民幣結算業務的俄羅斯公司。

北京拉近跟莫斯科的關係 避免被孤立

也有西方學者認為,2月中俄首腦會晤的時機並非巧合。英國國防智庫王家聯合三軍研究所(RUSI)的研究員亞倫‧阿諾德(Aaron Arnold)撰文說:「至少在短期內,中俄關係的加強為普京提供了一個減輕西方潛在制裁打擊的機會。

「如果華盛頓希望通過金融和經濟制裁對俄羅斯入侵烏克蘭形成可信的威懾,那麼它就需要同時表明對中國(中共)實施二次制裁的決心。

「如果俄羅斯入侵烏克蘭,就應該制裁中國(中共)。」他寫道,「一個簡單的事實是,美元占全球外匯儲備的近60%,而中國的人民幣卻沒有。這是一根可以揮舞的警示棒。」

俄羅斯貿易中,傳統的美元體系仍占有相當大的比重。根據俄羅斯中央銀行的數據,在2021年的前9個月,俄羅斯和中國以盧布進行了8.7%的貿易,以其它貨幣進行了7.1%。美元和歐元分別占俄中貿易的36.6%和47.6%。

《華爾街日報》報導說,一位長期研究中國安全事務的分析家認為,北京正在尋求培養其與莫斯科的發展關係,而不是將自己完全孤立於西方,這跟北京當年對俄羅斯在2014年吞併克里米亞和在2008年入侵格魯吉亞時採用的策略一樣。

華日稍早引述知情人士的消息說,中共高層政治局七常委在會晤普京後,在中南海祕密開會逾一週,討論烏克蘭問題。

知情人士透露,中共領導人也在權衡,如果俄羅斯入侵烏克蘭,北京為俄羅斯提供實質性的幫助、逃避美國制裁,華盛頓對北京進行金融和貿易限制的風險。

中國的銀行體系仍然依靠全球金融網絡來處理跨境貿易和其它交易。中國的智能手機和電動車製造商也依賴美國的芯片和其它高科技產品。美國出口管制措施已經傷害了華為等大型中國企業。

還有人認為,中共不願譴責俄羅斯,還有地緣政治上的考量。智庫蘭德公司的國防分析師德里克‧格羅斯曼(Derek Grossman)說,北京不願意譴責俄羅斯對烏克蘭的行動,可能是希望莫斯科在有一天中國(中共)可能對台灣進行軍事攻擊時保持沉默。

台灣是民主統治的島嶼,中共認為台灣是中國領土的一部分,但中共從未統治過台灣一天。

責任編輯:李緣#

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