進入中共政治局的兩大門檻

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【大紀元2016年10月21日訊】中共六中全會即將召開,誰將進入政治局成為外界關注的焦點之一。有報導說,拿到政治局入門票需要過兩大門檻,而之前的烏蘭夫和王滬寧都是獲得獎勵而「入局」的。

中共十八屆六中全會將於10月24日至27日在北京召開,此次會議為明年召開的中共「十九大」的前哨戰,因此備受關注。由於中共政治的黑箱操作,外界對誰將「入局」紛紛進行推測。

有海外媒體20日發表文章,通過分析1977年「十一大」到2012年「十八大」的政治局人員構成推論,官員是否能夠進入政治局主要有兩類原因,一是因官員其人,二是由職務決定。

文章表示,因人方面有幾類因素,其一是該官員在中共黨內聲譽,年老資深,且在具體領域有突出貢獻,則可能進入政治局。例如,1977年中共十一大上「入局」的烏蘭夫,對中共在民族區域管制上有貢獻,某種程度上可以看做對其個人的嘉獎。

其二是該官員為中共核心高層謀策施政起到關鍵的助力作用,這類典型的例子是王滬寧。王滬寧現任中央政策研究室主任,這一職位在他之前並無進入政治局先例。

在職位方面也有幾類因素。其一是特殊時空局勢決定。例如,在中共十一大上「入局」的吳德和倪志福,當時是1977年,即文革結束的次年,作為北京市委第一書記、第二書記同時進入政治局,也是當時亟需穩定局面的需要。

其二是中共自身建設和國家建設趨勢決定。例如,1997年在中共十五大上「入局」的中央紀委書記尉健行,開啟了中紀委書記「入局」慣例。其後的吳官正、賀國強、王岐山等也都循例入局。而這一時期,中紀委日漸權重。中辦主任栗戰書也在十八大上得以「入局」,這是中辦主任首次進入政治局。

另外,進入政治局的地方高官也呈現出相對穩定的分布態勢,北京、上海、天津、重慶四個直轄市以及廣東和新疆的一把手「入局」固定下來,這背後有區域發展的經濟意義,也有民族穩定、地區安全的政治意義。

目前的中共第十八屆政治局共25人,其中7人組成的常委會是中共最高權力中心。這25人的構成,在黨的層面,分別為中共中央總書記、中央書記處書記、中宣部部長、統戰部部長、政法委書記、中紀委書記、中組部部長、中辦主任入局;政府層面,為國家副主席、國務院總理、4名國務院副總理入局;軍隊層面,為2名軍委副主席;地方上則是上述提到的六個省市;此外還有人大常委會委員長和副委員長2人及政協主席。#

責任編輯:劉曉真

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