【大紀元2014年06月24日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）中國央行說它在使用「定向寬鬆」政策以允許銀行注入更多資金到緩慢的經濟。定向降準的消息讓大陸大小銀行著急，由於尚未有具體的官方標準，而央行標準引質疑。

《華爾街日報》6月23日報導說，中國央行在允許一些銀行借出更多存款，但是似乎決定哪些銀行可以獲得特權待遇的標準不是很清楚。這使得央行飽受質疑。

在第一季度增長下滑到7.4%之後，央行在試圖支持遲緩的經濟。在最近幾週，央行啟動了有限的削減存款準備金率。

壞賬壓力 央行怕全面降準

《華爾街日報》報導說，大銀行照道理應該維持存款準備金率在20%，但是在某些銀行，這個數字被削減了0.5個百分點。央行希望避免全面削減的局面，擔憂由此將釋放太多的新借貸，並製造更多的壞賬問題。

理論上，銀行獲得「定向寬鬆」資格的要求很簡單。根據央行指南，在過去一年，超過50%的銀行新貸款和30%的未償還貸款必須借給小企業或借給農村部門。

實際上，在決定哪些銀行符合降準資格的時候，似乎由央行主導。大陸《中國證券報》上星期五報導說，大陸大大小小銀行不止千家聞風而動，很多銀行在遊說央行允許它們降準。甚至還有大銀行試圖尋求央行下半年給予更多貸款額度。

一些銀行成功的遊說央行。6月16日，興業銀行、民生銀行、招商銀行、寧波銀行等四家銀行獲定向降準。隨後兩天，重慶銀行、哈爾濱銀行等地方城商行也接連宣佈獲批定向降準。一家中型銀行說，也將很快申請降準。

三家降準中型銀行不符合條件 引發質疑

《華爾街日報》報導說，獲准降準的興業銀行等三家銀行沒有詳細說明他們是如何符合資格的。也不清楚央行是如何評估這些銀行的，或是否它使用了一個不同的標準。

但是根據去年的盈利報告，這些銀行似乎都不符合央行闡述的條件。截至去年末，中國招商銀行借給小公司的未償還貸款佔據總的未償還貸款的14%，興業銀行借給小公司的貸款佔據總借貸的6%，而民生銀行借給小公司的貸款佔據總的未償還貸款的26%。

分析家說，這些銀行借給農業領域的貸款比例甚至更小，使得它們不太可能滿足30或50%的要求。

美國美林銀行經濟學家陸挺在客戶報告中說，央行闡述的要求對於小型城市商業銀行來說很難滿足，更不用說更大型的國家級股份制銀行。

「借給農業和中小企業的貸款」定義不明確，陸挺說。「很可能這三家批准降準的股份制銀行不符合資格。」

定向寬鬆貨幣流向存隱憂

《華爾街日報》報導引述美國美林銀行經濟學家陸挺說，缺乏開放和透明的過程，有可能內幕信息將在獲得降準資格方面扮演角色，導致不公平或不明確的經濟政策。

《中國證券報》稱，大陸銀行業內人士擔憂，定向降準所釋放的資金能否流入三農、小微企業等目標領域？他們稱，市場從來都不缺錢，定向降準並未改變資本逐利性的本質，資金的流向較降準之前並未受到更多約束，因此難以實現資金流向的精準定位。

他們透露，大陸三農、小微企業融資難、融資貴的根源並不在於銀行資金總量的緊張，而在於資本的逐利性導致資金偏向於流入風險更低、回報更高的領域，比如房地產和地方政府融資平臺等。

光大證券認為，定向寬鬆可能向地產行業擴張 。

（責任編輯：李穹）