【大紀元2013年06月29日訊】（大紀元記者劉菲洛杉磯聖蓋博報導）22歲的周綺萍（Marcela Zhou）看上去和在美國長大的ABC沒有甚麼不同，說一口地道的美國英語，也會說廣東話，還會說西班牙語，因為她生於美墨邊境城市墨西卡利（Mexicali），父母是廣東移民，現在仍然生活在墨西哥。為了讓下一代接受更好的教育，他們以在餐館打工的微薄收入供兩個女兒到邊境另一邊的美國城市卡萊克西科（Calexico）上中學。然而由於簽證上的陰錯陽差，周綺萍和姐姐Claudia變成非法移民，2007年姐姐和父親在開車穿越邊境時被查，簽證吊銷，人遭遣返，從此在美國上學的周綺萍再也不敢回墨西哥看望父母，一家人異地相隔。

「達卡」助無證學子擺脫陰影

談到姐姐遭遣返，周綺萍淚水忍不住湧出，生活在「非法移民」陰影下的日子再次爬上心頭。她說：為了不負父母的苦心，她刻苦用功，以班裡第一名的成績畢業。但是因為沒有身分，她無法申請社會安全號碼，時刻擔心被抓以致不敢報考加州大學聖地亞哥分校（UCSD），因為有謠傳說加州大學必須向移民局報告非法移民學生。雖然這後來被證明是謠言，周綺萍也因積極參與課外活動加上成績優異考入了UCSD。「儘管我取得了這些成績，但是作為非法移民學生和別人相比，道路並不是那麼平坦。」她說，因為沒有社安號碼，她甚至不能在校內為非法移民設置的服務項目做義工。
　　
去年6月，就在周綺萍畢業前夕，奧巴馬總統宣布了暫緩遣返年輕非法移民行政令（DACA，俗稱「達卡」），並於當年8月15日開始實施。該行政令的申請要求是：抵達美國時不超過16歲，1981年6月16日以後出生，2012年6月15日身在美國並已連續在美國居住至少5年，目前在校讀書，或已高中畢業/取得高中同等學歷（GED），或從軍隊光榮退伍，未曾被定重罪或嚴重/多個輕罪，或被認為對美國國家安全造成威脅。
　　
通過參加聖地亞哥一個移民諮詢機構的免費講座，快畢業需要找工作的周綺萍發現自己符合以上所有要求，於是在該機構的幫助下申請了達卡。如今她已經有了社安號、駕照，在UCSD臨床醫療研究小組找到一份全職工作，「我非常幸運，一切來得正是時候。」周綺萍說，只有變成合法之後，她才走出了多年的陰影，敢於當眾為達卡宣傳，以前則怕得不敢出來講話。

新移民法參院過關 前景仍難料

6月28日，周綺萍作為達卡的親身受益者參加了在洛杉磯華人聚居城市聖蓋博的亞裔青少年中心舉行的「達卡」記者會。她說，達卡還不是直接通向綠卡、公民之路，只能在行政令有效期提供每2年更新一次的臨時身分。她寄希望於美國國會在奧巴馬任期結束前能通過全面的移民改革，屆時才能給非法移民提供一條通向合法的道路。

6月27日，美國國會參議院以68票對32票的表決結果通過移民改革法案，這使奧巴馬政府在移民改革問題上取得重要成果。但該法案能否在眾院獲得通過仍存在極大不確定性。移民律師出身、曾擔任多年加州州眾議員的洛杉磯社區學院第二學區理事伍國慶（Mike Eng）認為，移民改革有太多分歧，最終能否通過國會一關很難說，達卡令有可能是目前非法移民學生最好的選擇。

申請「達卡」人數未達預期

自從去年8月生效開始，申請達卡的人數並未達到預期。根據移民政策中心估計，美國約有1,120萬非法移民，其中18歲以下的就有180萬。然而截止2013年5月，移民局（USCIS）只收到大約51.6萬達卡申請。在申請達卡的亞裔人群中，最多是南韓，其次菲律賓，再次是印度。符合達卡申請資格的年輕人中，亞裔占十分之一。
　　
另據加大聖地亞哥分校教授Tom Wong的一份研究報告，儘管有眾多華裔學子符合條件，在頭15萬達卡申請者中，只有1%是華人。
　　
洛杉磯著名華人律師鄧洪說，自從去年奧巴馬政府推動暫緩遣返年輕非法移民令以來，接到很多華人的詢問電話，人們最關心的是「如果我申請了，移民局會逮捕我或者我的父母嗎？」
　　
但據洛杉磯亞美公益促進中心（Asian American Advancing Justice Los Angeles，原亞太法律中心）的達卡推動者說，移民局已保證不會與國土安全局分享達卡申請者的信息，除非從事恐怖活動、對國家安全造成威脅者。數據顯示達卡申請的通過率在99%以上，但建議如果子女有犯罪記錄，必須在申請達卡前向有經驗的移民律師諮詢。
　　
該組織提供有關達卡的多語種免費法律諮詢，包括國粵語（800-520-2356），英語（800-349-9695），以及韓語、泰語和越南語。電子郵件地址：info@apalc.org。
　　
為幫助華人了解有關達卡規定，亞裔美國人促進司法組織還將與亞裔青少年中心聯合舉辦免費講座，時間：7月9日和7月23日，地點：100 West Clary Ave, San Gabriel, CA 91776。◇