【大紀元2011年10月04日訊】（大紀元記者李婉文芬蘭報導）為了吸引高級人才，防止人才流失，歐洲理事會引進了一項新的第三國公民居留與工作許可證——藍卡（Blue Card）。歐盟藍卡允許非歐盟公民在歐盟除丹麥、愛爾蘭及英國以外任何國家工作與生活。

藍卡的名稱受美國綠卡啟發，另外因歐盟旗幟為藍色底色，因此其被命名為藍卡。

在芬蘭，藍卡將從明年初開始簽發。芬蘭政府正建議議會對芬蘭法律進行修改，使得對來自歐盟以外的有高教育程度以及高收入的專業人才簽發藍卡在國內法上得以通過。

芬蘭藍卡的簽發對象是持有至少12個月工作合同的非歐盟高技能人才，同時此人稅前年收入為芬蘭平均稅前年收入的1.5倍。根據此信息，初步計算月收入應超過4700歐元。藍卡持有者可以享受芬蘭的免費教育、醫療保障以及各種家庭補助。

藍卡在2007年10月最先由歐洲委員會提出，旨在解決歐盟未來高技能勞動力缺乏，第三國公民在歐盟成員國之間轉換工作困難，以及27個成員國之間相互矛盾的工作許可簽發程序等問題。藍卡計劃提出後受到國際各方面嚴厲批評。南非衛生部長曾指出不少非洲國家已經面臨高技能人才流失的情況，藍卡計劃可能使這種狀況更惡化。

2009年5月，歐洲議會通過藍卡議案。在藍卡議案生效3年半之後，一些歐盟成員國仍需全面制定法律以賦予藍卡持有者應有的權力。另外，歐盟智囊團已經對藍卡存在的負面因素提出補充意見。