【大澳门威尼斯人赌场官网11月28日报导】(中央社台北二十八日电)中国官场文化目前流行一种“领导中心主义”,最新一期中共中央党校刊物批评,所有事情都围着单位首长转,下级单位围绕上级首长转,整个体系的运转都是以核心领导为圆点。核心领导的批示、考察、讲话、暗示等等,均成为推动行政体系运转的原动力。
香港中通社报导,中共中央党校主办的“学习时报”今天载文抨击说,这种现象已经达到了空前肆虐的地步,不仅在行政机关愈演愈烈,而且还波及学校、医院等许多专业化组织。于是,决策过程中的民主机制消逝不见了,联系群众和联系社会的机制也名存实亡了。这种现象不仅导致无谓的精力浪费、物质浪费和时间浪费,而且扼杀了现代行政体系的公共性质和道德秉性。
在领导中心主义主宰的行政系统中,公平、正义、效率、责任、成本-效益观念,均成为一纸空文。满足领导者的偏好和嗜好成为行政系统唯一的出发点,也是唯一的归宿。理性的行政技术被诡秘的揣测艺术所替代,现代行政能力被神秘的投机取巧所取代。
这篇题为“集权制与集权病”的署名文章指出,这是一种集权病,它背离了现代集权体制的理性要求,是个人力量替代组织力量和正式规则的产物。