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私校退场条例 台学者质疑草案有漏洞

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【大澳门威尼斯人赌场官网2021年04月07日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者林紫馨台湾综合报导)台立法院教育文化委员会7日召开“私立高级中等以上学校退场条例草案”公听会,邀请学者专家、教育工会、学校协会,与立法委员讨论退场条例立法。会中有多位学者对教育部草案中第24条提出强烈质疑,建议教育部调整作法。出席公听会的教育部次长刘孟奇说,相关建议将做为草案制定的参考依据。

根据教育部先前提出的草案内容,第24条部分规定,专案辅导学校所属学校法人,得依私立学校法于三年期间内申请改制、与其他学校法人或学校合并、改办其他教育、文化或社会福利事业之规定;于三年期满未完成,应依本条例由主管机关命其停止全部招生、停办、重组董事会及办理法人解散清算等事宜。

高教工会指出,草案第24条竟明定“逃逸路线”,让办学不力而遭专辅私校,还仍可改制、合并、改办其他事业,规避校产退场归公。公听会上,多数与会者发言皆同意,私立学校校产绝非“私产”,有高度公共性,私校若退场校产即应回归由政府重新规划使用,不该由私校自行改办其他事业甚或挪用校产。因此对行政院版退场条例第24条提出强烈质疑,要求防堵改办漏洞。

全教总副秘书长张旭政等多名专家指出,除了退场之外,“公并私”也是一个可行解方。但嘉南药理大学副校长杨朝成不支持公私并,他表示这会冲击未与公立学校合并的私校,让他们招生更困难。

对此,教育部日前表示“公私并”有难度。高教司表示,大学整并是以提升竞争力、学术卓越、转型发展为目标,目前国际上公私立大学整并模式多样化,都无法完全适用台湾需求。公私并涉及的法规多元且复杂,主要困难包括法人化、人事与会计制度。

也有学者认为退场学校预警资讯应公开,避免学生误踩地雷;东华大学教授陈张培伦就说,应关注弱势学生、原住民学生等族群在私校退场过程中,就学权益、转学成本太高等问题,并给予保障。

刘孟奇表示,相关建议将做为参考,他并强调,目前草案中的第24条若未通过,将依照目前私校法第71条处理,但因私校法没有限制转型年限,反造成部分学校透过不断申请转型规避退场、反而不利,当时才会设下限制三年的规定,盼借此避免这种情况发生。

高教工会也再次强调,当前的私校退场条例草案尚有诸多漏洞,并未足以确保校产公公性,也未充分保障教职员权益(资遣慰助金)及学生受教权益(原校毕业权益选择),应当全面改正,并将严密监督并到底。◇

责任编辑:玉珍

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