美市场中国食品多 猪肉商收购案引关注

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【大澳门威尼斯人赌场官网2013年06月02日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者田清综合编译报导) 如果你住在美国,最近有吃 tilapia 鱼,这鱼很有可能来自中国。用来做饼干的人造香草精也可能同样是长途跋涉来到美国的厨房。《纽约时报》报导,越来越多美国人经常食用的食品- 从鲔鱼罐头和橘子罐头到新鲜的蘑菇和苹果汁 , 很多都从中国进口。根据美国农业部的数据,去年一年,美国从中国进口了41亿磅的食品。

中国食品大量进口美国

美国进口中国食品的问题上周三获得了更多的关注:美国一家历史悠久、规模大的猪肉生产商史密斯菲尔德食品公司(Smithfield Foods),将卖给中国的大型肉类加工商双汇国际。

这笔47亿美元的交易是中国企业收购美国企业金额最高的一次。虽然史密斯菲尔德强调,交易的目的是向中国出口更多的猪肉,而不是要进口,不过这却引发了各界对于中国在美国的食品供应势力扩大,并可能影响美国食品安全的关注。

华府食品与水观察组织(Food and Water Watch)副主任洛韦拉(Patty Lovera)在国会对中国食品进口的听证会上说,“我们从中国进口越来越多的食品,同时,也听到越来越多中国公司的食品丑闻”,包括刻意添加三聚氰胺到美国宠物食品,中国的含毒婴儿配方奶粉,以及大米内超高的镉含量。最新的丑闻是把狐狸、鼠和貂肉加上明胶、色素和硝酸盐,然后冒牌成羊肉出售。

农业部2009年的一份研究结论就指出,“监督进口链不同环节中各类可能出现的问题和风险,是中国和美国官员的挑战。”

美国政府一直在关注中国的食品出口,本月初国会一个听证会被命名为“中国不安全消耗品的威胁”就是最新案例。负责众议院外交委员会旗下欧洲、欧亚及新兴威胁小组的加州共和党议员罗拉巴克(Dana Rohrabacher)在听证会开幕时表示,“不只是美国和欧洲,全世界民众的健康和安全都仰赖从中国进口的商品质量。然而,考量这个挑战的重要性,检查和测试中国货物的工作超出了政府的能力。”

在超级市场和其他食品商店出售的进口食品一定要有来源国的标示,不过很大部分进口到餐厅和送餐服务的进口品,消费者就不知道来源。

此外,政府规定,进口食品一旦经过任何形式的处理,就不需要再有来源地的标示。

洛韦拉女士说,因此,进口的冷冻豌豆和胡萝卜如果分开包装就必须要标示,不过加以混合包装出售就不需要标示。鱼片必须要标示进口来源,不过进口的鱼肉棒或蟹肉饼就不用标示。

长期以来,美国人一直在吃从中国进口的食品,因为中国是全球最大的农业经济,也是最大的农产品出口国之一。根据农业部数据,中国去年运往美国的食物达到41亿磅,供应了将近一半的苹果汁市场,80%的tilapia鱼及10%以上的冷冻菠菜消费。

此外,中国也是木糖醇、甜味剂、人造香草、酱油和叶酸等食品配料的主要来源国。

不过,中国却不能出口新鲜猪肉或牛肉到美国,因为还有中国仍有口蹄疫。

史密斯菲尔德的出售声明让许多人想起今年春天上海黄浦江数千只死猪尸体漂流的画面。这些死猪的来源到现在还是个谜,不过,事件被誉为中国政府打击民间出售病死猪做猪肉有成效的象征。

史密斯菲尔德和双汇周三强调,这笔交易的目的是增加对中国供应优质、安全的猪肉。

爱荷华州立大学食品安全和公共卫生中心主任罗斯(James Roth)表示,他不会担心这个交易会有食品安全的问题,因为任何在美国处理的猪肉都必须通过农业部门的检验。罗斯认为,加工过的肉制品,如烟熏火腿、香肠和培根等猪肉加工制品可能会从中国进口,不过它们必须得符合世界卫生组织的标准,必须高温加热一定时间。

中国一直劝说美国允许其出口家禽肉到美国,因为它们没有罹患口蹄疫。

食品风险 国会仍然可能反对

《福斯商业新闻》报导,收购了有77年历史的史密斯菲尔德,将使中国的双汇集团掌控这家全球最大、去年年营业额131亿美元的猪肉生产商。

涵盖债务在内,史密斯菲尔德的交易价值约为70亿美元,意味着这是中资投资单一美国公司的最高纪录。类似金额的投资还有中国投资公司2007年以55.8亿美元收购摩根士丹利9.9%的股权。

根据《路透社》的统计,史密斯菲尔德的的这笔交易也是中国公司进行的第五大跨境并购交易。

然而,这笔交易发生的时间,正值美国官员因为据信源于中国的网络攻击窃取军事和企业机密而愤愤不平之际。此外,一些国会议员也一直试图把中国列为货币操纵国。

史密斯菲尔德和双汇表示,已经向美国的外国投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States CFIUS)提出了交易申请,CFIUS负责确保国家安全和关键基础设施资产不落入不当对象的手中。

“除非总统声明猪肉产品事关国家安全,否则这笔交易应该能通过监管审查。2005年曾为CFIUS撰写研究报告的圣约翰大学教授迈克尔‧萨比诺(Anthony Michael Sabino)表示。不过,康奈尔大学法学院教授怀特黑德(Charles Whitehead)认为,“CFIUS的审查能反映当时的政治气候,所以与中国的紧张关系可能会纳入考虑。”

德杰(Dechert)国际律师事务所的国际贸易惯例主管朱克(Jeremy Zucker)则认为,即使猪肉是“显然不是传统的国防项目,”由于史密斯菲尔德在美国市场的显着地位,可能促使CFIUS“评估这笔交易是否象征食品供应的风险。”

(责任编辑﹕白玉)

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