【大澳门威尼斯人赌场官网2012年10月16日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者夏君编译报导）目前，洛杉矶市长维拉莱戈萨 (Antonio Villaraigosa) 正在推举一项计划，即为无证件非法移民发放带照片的城市身份证。这种ID卡具有证明移民身份和预付ATM银行借记卡的双重功能，从而可以帮助移民获得银行服务。

设置这种身份证的初始意图是减少犯罪，因为有了它人们就不必随身携带很多现金了。但批评者说，市政厅的这一举措是不明智的，因为它意在迁就并接纳非法入境者。

市长说，发放城市身份证的想法是为了帮助移民开银行账户而想到的，有了这种卡犯罪份子就不会瞄准并对总带现金的移民下手了。

市议员理查德阿拉尔孔 (Richard Alarcon ) 最近推出了更具限制性的建议，即以借书证作为银行借记卡。但维拉莱戈萨说他希望更进一步，发放带照片的城市身份证。

已有少数城市，如旧金山和奥克兰，给凡能证明其居住地，而不论其移民身份的居民发放身份证了。维拉莱戈萨表示，“有着大约430万移民的洛杉矶也应该加入到这样的城市行列中”。

作为全美第二大城市的洛杉矶，任何朝着为身份不明的移民发放正式身份证的动作都会带来争议。其争议的焦点在于地方政府在处理非法移民问题时到底应该发挥什么作用？批评者认为，维拉莱戈萨的建议表明洛杉矶政府领导人正在越来越多地支持和鼓励非法移民融入到这个城市的公民生活中。

一位隶属于对非法移民持谴责态度的组织“美国移民改革联合会”的梅耳曼 (Ira Mehlman) 批评说： “这显然是对非法入境者的迁就。洛杉矶这样作会使那些违反联邦移民法的非法移民更容易住下去了”。

本月早些时候，洛杉矶警察局长贝克 (Charlie Beck) 宣布，每年数百名被逮捕的在低级别犯罪的无证无身份移民将不再被转交给联邦当局驱逐出境。今年2月，洛杉矶市警察局(LAPD) 授与警察在决定是否扣押无照驾车者，包括非法入境者时有更大的自由裁决权。

洛市官员及另外一些支持发放城市身份证的人士认为，“这是一个实际的尝试，它可以平衡联邦移民法和促进社区居民安定等共同的需要，有助于减少犯罪，使居民更依赖和爱护当地社区。有了官方身份证，许多居民就更容易开银行账户，获得城市服务，并使他们进一步守法”。

“韩国城移民工人联盟 (Koreatown Immigrant Workers Alliance)”的执行董事Alexandra Suh说移民权益组织强烈支持发放城市身份证。

“城市身份证会使大家都受惠。”她说：“一个表明某人在洛杉矶居住的身份证，自然有助于他联系并利用当地的服务机构及代理，像去图书馆借书，寻求医疗服务，给孩子报名上学等，为什么这些事情要取决于移民身份呢？”

但是，即使是市议员阿拉尔孔不太激进的借书证-借记卡提议也受到了抵制。本月初，格拉纳达山北部议会 (Granada Hills North Neighborhood Council ) 投票一致反对该提议。据该委员会成员，精神科医生Sid Gold 预计，洛市市长的提议也不大可能受欢迎。

他说：“我们觉得应该有别的途径或办法帮助那些无证件人士开银行账户，但这是联邦政策范围的事，而不在市里的政策范围内。城市应该主要着眼于城市的重要事情，如平衡预算，修建街道和提设交通税等议案”。

周二(10月16日)，洛杉矶市议会将讨论发放城市身份证的议题。

市长办公室指出，城市身份证的申请人必须满足“严格”的标准。它看起来像一个学生证，将包括照片，地址，出生日期，头发和眼睛的颜色，身高和体重。执法机构可以选择是否将其作为身份识别卡，但它不能代替驾驶执照，该卡也不能用作空中旅行证件。

洛市将指定代理商承揽城市身份证的发放工作，届时将向申请人收取10美元到20美元的手续费，还有每月几美元的借记卡服务费，后者是可选择的。具体如何获得此身份证的细节还有待进一步敲定。据市长办公室官员说，“成千上万没有驾驶执照或其他身份证明的穷人和老人将受益于该计划”。

在宣布有关移民报案的新规则时，洛杉矶警察局长贝克说，“当无证件的居民不再害怕向警察报案或作为证人时，我们的城市才更安全”。

但反对非法移民的活动家梅尔曼说，“如果洛杉矶要减少无证居民引发的相关问题，应该向亚利桑那州那样使非法移民生活更加困难，更加不容易待下去才对”。

她说，“市长的提议在某种程度上是错误的，因此我们将会敦促执行既定的法律”。

（责任编辑：肖玫）