【大紀元9月15日訊】(大紀元記者田清綜合編譯) 美國總統奧巴馬對中國進口輪胎提高關稅的決定，引起美國媒體及評論家關注，一般認為這顯示了華盛頓在貿易政策上一個更積極執行基本權利的立意，同時也履行了奧巴馬對幫助他贏得選舉的勞工團體的承諾。一些觀察家憂心美中經濟情勢變得緊張，從而影響經濟復甦。

路透社14日報導，皮特森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）資深人員史考特（Jeffrey Schott）認為，奧巴馬在去年競選時承諾要更強力地執行美國貿易法，而且如果他駁回輪胎關稅，將導致民間反彈 。

Thea Lee是美國勞工聯合會和產業工會聯合會（AFL-CIO）的政策主任。她認為，這與沒有執行的布什政府相比，是「很讓人愉快的改變。」

奧巴馬根據美國貿易法421章節而實施了輪胎關稅，該章節允許總統在進口品大增擾亂市場時，抑制中國商品進口的權利。

瑞士聖佳崙（St Gallen）大學貿易經濟學家伊文奈特（Simon Evenett）對《經濟學人》表示，奧巴馬的決定明顯證實了美國工會在制定貿易政策中的力量。看得出來奧巴馬非常想穩定住工會和民主黨左派人士對健保改革這個最急切的內政議題的支持，並且對貿易制裁的後果做好了準備。

美聯社14日報導，星期一，北京向世界貿易組織提出對輪胎關稅的抗議，啟動兩方嘗試於60天內透過談判機制來解決爭議的機制，如果失敗，中共可以要求世貿組織委員會調查並且判定這個案子。

上星期五之前的中國進口輪胎關稅只有4%，不過奧巴馬決定施加第一年35%的關稅，第二年30%，第三年25%。美國聯邦貿易委員會的原本建議關稅是第一年55%，第二年45%，第三年35%。

根據美國貿易代表辦公室的數據，從2004到2008年，美國的中國進口輪胎成長3倍以上，而且中國輪胎在美國的市佔率從4.7%增加到16.7%。同時，4家美國工廠在2006年和2007年關廠，今年又有3家關廠，同一期間只有一家新工廠開業。

對消費者的影響

中國進口輪胎提高關稅，這對美國消費者有什麼影響？

對於美國輪胎購買者，提高關稅會增加中國輪胎的成本。一些業界觀察員認為，美國輪胎的平均成本是100美元，競爭的中國輪胎平均成本可能只有一半。

包括鋼鐵工人工會和支持高關稅者在內的美國製造業聯盟)Alliance for American Manufacturing)指出，國際貿易委員會的報告顯示，高關稅只會使中國輪胎售價提高5%到7%，相當於每個輪胎3.5美元。

不過由於低價競爭的減少，關稅可能使所有的輪胎或多或少都漲價。

固特異（Goodyear）這些大公司的降價壓力也因為低價競爭減少而減小。這些公司也已經減產以縮小營業，所以可以出售的輪胎也會少一些。這些因素都使輪胎製造商比較不會把產品降價出售。

對於這個艱困的行業，這可能是個好消息，不過對於想要撿便宜的消費者可能不是。

複雜的美中關係

中國在2001年加入世界貿易組織時同意了這個421貿易條款，不過直到星期五晚間，華盛頓才對北京第一次執行。

總統將於下星期在匹茲堡的G20高峰會和11月訪問中國時會見中共官員。

康乃爾大學貿易政策教授普拉薩德（Eswar Prasad）對《商業週刊》表示，他擔心衝突可能「很容易轉為全面爆發的貿易戰，而且嚴重損害兩國的經濟。情勢可能很快會惡化。」

如果如此，美中之間經濟緊張情勢的升高是一個沉重的代價。康乃爾大學貿易政策教授普拉薩德認為，這兩大經濟體之間升高的貿易戰有可能擾亂世界貿易體制。中美的口角也發生在9月24日匹茲堡的富裕和新興經濟團體的G20領袖高峰會之前。為了促使經濟復甦，全球的合作相當關鍵。如果因為對輪胎和雞肉的立場不一而使經濟復甦脫軌，對世界將是一個悲劇。
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