【橫河評論第20集】

橫河:從通鋼反兼併看國企重組的實質

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【大紀元8月6日訊】(希望之聲《橫河評論》節目)

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橫河:各位聽眾大家好,我是橫河。今天和大家一起來討論一下吉林通化鋼鐵公司發生的事件。7月24日,吉林通化鋼鐵公司有上萬的工人罷工,反對建龍集團的控股和兼併。這個鋼鐵公司生產能力大概是700萬噸,當時一度停產。通化鋼鐵新派來的總經理陳國君,因為揚言要讓通鋼的老職工全部滾蛋,而引發眾怒,結果被打傷,因延遲治療而導致死亡。

吉林省國資委在這個命案發生以後的幾個小時,就宣布建龍集團永不參與通鋼的重組。這是建龍集團第二次入股通鋼,不是第一次。建龍是一家民營企業,卻在不到4年的時間之內,兩次企圖兼併中型國營企業。這個兼併和一般的兼併不一樣,一般的兼併特別是所謂大中型的國營企業的重組,它一般都是經營不良。但是這次建龍對通鋼的兩次兼併,並不是對經營不良的國營企業進行重組,而是對盈利的國營企業進行掠奪性的合併。因為它兩次進入的時候,都是通鋼在盈利的時候,而當它虧損的時候,就把資金抽出來,所以它並不是去投資虧損的企業,將它改造成盈利的企業。它在兼併的時候派進去的經理層,一進去就領取幾百萬的高薪,而工人的工資,有的甚至不增反而減少。

詳細的看一下這個過程,建龍集團最早的時候是在2005年10月份,它通過注資以36%的股份開始掌管吉林通化鋼鐵公司。雖然建龍集團只有36%的股份,但是總經理和財務人員卻是通通由它派去的人員擔任。據通鋼的職工介紹說,建龍沒有進入之前,工人的收入一般都在2千元人民幣左右。有的人說,當建龍剛剛進入通鋼的時候,他們的工資還有所增加,後來就開始減少。到了2008年整個鋼鐵企業不景氣的時候,很多普通工人的工資都到了6百塊左右,有的甚至降低到2百元到3百元。這個比建龍沒有進入通鋼之前的時候,就反差太大了。而建龍集團派出的總經理,他的年薪卻高達450萬人民幣,在二級和三級的管理層,年薪也都有幾十萬。到了去年金融危機爆發以後,企業的經營情況就愈來愈糟 了。所以去年,通鋼上萬名職工在冬天就沒有供暖系統。

通化鋼鐵公司今年就是2009年的第一季度,虧損了十幾億元,所以到了3月份,建龍集團就提出和通化鋼鐵公司重新分開來。但是在建龍撤資以後短短3個月之內,正好這時候全球的鋼鐵價格上揚,特別是中國的鋼鐵產量又開始恢復,而且整個中國4萬億的經濟刺激計劃,導致鋼鐵的需求也開始增加,所以通化鋼鐵公司又開始扭虧為盈了。所以就在建龍撤出去3個月之內,它看到這個通化鋼鐵公司又開始盈利了,到7月22日的時候它再次宣布這次入股的成份要多了,要入股六成來控制整個通鋼。所以就引起了通鋼的大罷工。

很多工人覺得自己不管是工作還是收入,都會有問題,很多人說,一個月3百塊錢幾乎都活不下去。在這種情況下,去和通鋼新來的總經理陳國君理論。結果引起衝突,最後把他打傷,傷重最後導致死亡。

我覺得對於建龍集團,我們要考慮的其中一個背景因素是建龍集團的來歷。做為一個民營企業,它怎麼能夠在短時間之內兼併這麼多國營企業呢?建龍集團的老總叫張志祥,他是浙江上虞人,據說是靠倒賣廢鋼材起家的。倒賣了5年以後,從1999年就開始著手實業了。當時一出手就買斷了遵化鋼鐵廠,後來又在寬城、吉林、承德、唐山等地併購了多家鋼鐵冶金這一類的虧損企業。據說他把這些機制轉變以後,加大了投資以後,這些企業都變成了當地的龍頭企業。

我們從另外一個角度上看,他的頭上有很多光環。他在2000年的時候被唐山授予什麼先進代表;2001年是唐山市委授予的先進企業經營者;到2002年就被河北省委等八個部門評為首屆河北十大青年民營企業家,被唐山市委市政府評為唐山市勞模;就這一年還被省委統戰部評為社會主義優秀建設者。2003年還當選為全國人大代表。就這麼多頭銜,讓人想起前不久由於三聚氰胺事件被判刑的三鹿集團的總裁,她當時也是頭上充滿了耀眼的光環。

當然外界現在有人傳說他有太子黨的背景,能不能證明還是個問題。在中國經商,大家知道沒有一定的背景是很難進行下去的。即使像百事可樂這樣的國際大公司,也曾經被四川的地方官員敲詐勒索到無法經營的地步,而把成都的10年的投資全部丟掉,撤出去了。大家知道就在去年年底,西門子公司在美國和德國被判行賄,被罰款13億美元。但是在法庭出示的它的行賄的證據卻有相當一部分是在中國發生的。西門子僅僅是旗下的三個公司,被披露在中國大陸,就在幾個項目當中,行賄達六千多萬美元。從另外一個角度上來說,我們也可以說它是被中國的官員敲詐勒索的。

建龍集團在短短的10年之內,從99年著手實業到現在,已經買下了這麼多的鋼鐵冶金企業,併購了這麼多的鋼鐵企業,沒有一定的背景,或者是沒有違法的商業行為,幾乎是不可能的。即使在中國,商業行賄行為也是有罪的。那麼建龍集團的整個背景究竟怎麼樣,到現在仍然沒有任何人可以知道。這就是為什麼在外界要傳說,他是某某中央高級領導人的、中央主要領導人的孫子這種說法。因為沒有這樣的背景,或者是沒有大量的行賄的話,這10年功夫併購這麼多國營的鋼鐵企業,幾乎是不可能的事情。

作為通鋼的職工,他們所擔心的另一個非常重要的問題,是在東北很多國營企業10年前就已經經歷過的事情。特別是東北的那些老工業區,在國營企業改制的過程當中,幾十萬、幾十萬工人失業,失業以後他們的生活就完全沒有了保障,很多人只能通過做一些小買賣。問題是東北的這些大的國營企業往往一個大國營企業就是一座城市,城市裡面的所有的配套設備,所有的服務業都是為這些大的國營企業服務的。

一個大的鋼廠一旦倒閉以後,整個城市就荒掉了。即使你是下崗工人要去做小買賣的話,誰來買你的東西呢?大家都處於同樣的處境。這種情況下,職工擔心他們一旦要失業以後,由於建龍在這個重組的時候,很可能就會有一些工人要失去工作。那麼這個在以前,國營企業在改制的過程當中是已經經歷過的事情,所以這不是說一句兩句所謂的謠言,或者是怎麼樣就能夠煽動起別人來的,因為這是一個實實在在的情況,因為大家都親眼目睹了,而且很多人都親身經歷了這種情況。

這個情況是怎麼發生的呢?大家都知道中國在最近的30年當中,每年都幾乎是以兩位數的數字,國民經濟產值在增長。但這個增長出來以後,大家知道中國的現在外匯儲備在世界上也是數一數二的,那這麼2萬億的外匯儲備,為什麼在中國能夠積累起這麼多的現金、這麼多的財富?其實根本的原因,一個很重要的因素就是它把勞動力成本,它把環境的成本都壓到最低、最低。像幾十萬的工人的大企業一旦倒閉以後,這個國家的負擔就會變得非常非常重,而在中國就沒有這個負擔。

為什麼在美國,國家要花出這麼大的錢去拯救三大汽車公司,其原因就是三大汽車公司一旦倒閉以後,不但有上百萬人直接失業,還有他的配套工程的失業,要去領取政府的社會福利,這個政府是承擔不起的。而且這麼大的失業人口,政府也承擔不起,所以他才會拚命的去救這三大汽車製造廠。

在中國,像這一類的大的工廠,成千上萬的倒閉的時候,根本就沒有人去管那些倒閉了的工人,這也就是為什麼國家的財政收入積累的這麼快,很像是早期資本原始積累的時候,國家積累起這麼高的財富,而可以去買美國的債券。現在很多中國人都覺得很自豪,中國的經濟最先走出危機,甚至都覺得可以去拯救世界經濟或者是幫助發達國家走出經濟困境。殊不知這是由中國的老百姓,極低的工資和失業以後沒有社會保障作為這麼大的社會代價來達到的。

在美國,大家知道,國家財政預算的大部分開支,是用在社會福利、社會保障這方面的。而中國財政收入的增加、政府開支的增加、外匯儲備的增加,都是以犧牲本來是由社會供養、由國家來供養的這群人的基本的生活作為代價的。這是一個現在很大的事情,已經有一、二十年忽視不聞不問。但是,政府不聞不問,當作沒看見,不表示這個問題會自然的消失,所以在下一步的國營企業的改制當中、重組的過程當中,所有這些國營企業的職工,都會有同樣的憂慮、同樣的擔心。這些擔心不是無緣無故的。

當通鋼的事件發生以後,吉林省政府的表現是什麼?在24日的晚上九點多鐘,通化鋼鐵公司通過電視台發布公告,說省政府決定建龍退出,永不再參與通鋼重組。到了第二天早上,在通鋼的家屬區和各個廠門口就貼出了吉林省國資委和吉 林省政府的紅頭文件,就非常清楚的說明,吉林省政府決定終止建龍集團控股通鋼集團的方案。問題是建龍集團投資進入通鋼,是經過了誰的論證、是經過了誰的批准?看上去是吉林省政府通過吉林省國資委,要不然的話不會由國資委出面。那有沒有經過充分論證?

如果說,它是經過了充分論證,得到了各個部門正規的批准的,那麼也就是說這是全國一盤棋,或者至少是吉林省的一盤棋,重組鋼鐵企業的一個部分。那麼這個部分就不應該由這個突然事件而把它放棄掉。因為這個突發事件,在論證的過程當中,應該考慮在內的。如果說他們對通鋼的實際情況,有所瞭解的話,那麼作為論證的話,你需要論證的恰恰是,通鋼在重組的過程當中,各方面的利益,做統一的衡量、統一的評價,來讓各方得到比較相對滿意的結果。

由於這個事件而突然放棄,這是不正常的,如果說能夠通過工人的抗議或者由於通過總經理一個人的死亡,就輕易的放棄了建龍投資併購通鋼的這麼一個龐大的計劃,那是不是說明原來根本沒有經過論證,甚至連必要的程序都沒有。也就說原來的併購是錯誤的。如果說原來的併購是錯誤的,誰應該被追究責任。

要知道那是在晚上出的事,晚上宣布的,一般情況下,省政府沒有人在值班,顯然現在省政府國資委整晚都在辦公,為什麼他們會立刻就宣布放棄併購了?為什麼會在這麼短時間內決定了?很可能是在併購的整個過程當中,有非常大的問題。如果說建龍說要繼續參與通鋼的重組的話,那麼工人肯定會不答應,這個事情就會越鬧越大,最後終將被追究,一旦被追究了,在這併購過程當中,併購的討論決定的過程當中的黑幕可能就會被揭開,很多現在在位的高官就會處於非常不舒服的這種狀態,所以省裡面才會這麼快的就宣布放棄讓建龍參與通鋼的重組,當然這個黑幕就不僅僅是建龍集團裡的黑幕了,而是在更高層。

前天,華爾街日報有一篇專題報導,專門談到通鋼事件當中,提到的中國鋼鐵業結構重組的問題。說中國鋼產量是在世界第一位,但是它比較分散,它特別和南韓、日本做了對照。中國鋼鐵生產廠商多達八百多家,但是作為中國最大的鋼鐵企業,寶鋼集團去年鋼產量卻不足全國的5%,而韓國浦項綜合制鐵公司,這一家制鐵公司,去年鋼產量卻佔了韓國全國總產量60%,也就說在韓國鋼鐵製造業是高度壟斷的。

中國鋼鐵企業職工人數也特別多。華爾街日報報導上海寶鋼有十萬多名員工,而日本制鐵公司它的鋼產量雖然比寶鋼要高的多,它的員工卻只有1.7萬人左右。所以說在勞動生產率方面,中國鋼鐵製造公司要低的多。那麼從道理上來說,據說建龍集團併購這些鋼鐵公司以後,是要提高它的勞動生產率,要進行重組。當然從多方面,從結構上的重組,從人員上重組,從勞動生產率方面,技術改造方面等多方面。但是建龍集團2005年第一次進入通鋼以後,工人的工資,雖然開始保持甚至有人說是增加了,但是很快的就降低,所以它的成本是通過降低工人的工資來實現的,卻沒有通過技術的改造和新設備的投入來提高生產率。

舉一個例子,通鋼過去澆鑄的鋼胚在搬運的時候,工人是戴個面罩,高溫用鏈子掛運的,一方面勞動強度大,一方面勞動效率低,非常危險,很容易被燙傷。通鋼為了安全就改造了用磁盤吊,這樣就減少了傷亡事故的發生。但是磁盤吊成本就要高一些,結果建龍集團第一次入資通鋼以後,一進去為了降低成本,馬上就把磁盤吊給取消了,讓工人又回到最原始的操作方法,繼續用鏈子去吊運。也就說建龍降低生產成本方式,不是提高勞動生產率,不是通過投資,不是通過技術改造和增加新設備來提高勞動生產率,而是把昂貴的設備取消,讓工人用最原始方式,在低工資情況下,來進行所謂的企業改造。

這種併購和華爾街日報所提到的中國鋼鐵工業結構重組,以便於提高勞動生產率,和世界上其他的國家在同等水平上進行競爭,完全不是一回事。這種併購實際上跟我們開始講到的,就是當這個企業有利潤的時候,它就進來了;當這個企業虧本的時候,它就要出去了。而進來以後,它並不是通過改造生產,而是降低工人的工資,加大工人的勞動量,用最原始的方式在掠奪工人。按這個共產黨自己的說法就是,最大限度的搾取工人的剩餘價值。這才能夠使建龍集團進來的這些總經理們,一年拿幾百萬人民幣的工資。

像這種類型的重組,並不能夠使中國的鋼鐵企業,重組成一個有競爭性的、現代化的鋼鐵企業。這種重組,只有一個可能性,就是讓某些人、某些特定的利益集團來重新瓜分國營企業,重新進行資產的再分配,然後把國營企業轉移到私人腰包裡面去,轉移到私人的財產裡面去。這就是過去一、二十年來中國的大型國營企業改造的一個真正的實質。

它並沒有進行多大的改造,而是把國營企業廉價的轉移到了私人手裡。誰得到最大的好處呢?就是在中國官方的報導當中,中國的最富裕、最富裕的人的人當中,三千多個億萬富翁當中,95%以上是高幹子女。那麼這些人呢,都是「靠空手套白狼」的方式,就是在沒有資本的情況下。

我們現在來看一看,出了這麼大的事情了,當局準備怎麼處理這個事情。7月27日,在吉林省政府新聞辦公室舉行的新聞發布會上,吉林省國資委副主任王喜東通報了這個事件的經過。他怎麼說呢,他說通鋼個別內退人員及退休人員製造謠言,利用一些人員,特別是非在崗人員,國有情結較深,對通鋼現狀及長遠發展,特別是即將進行大型化改造、需要大量資金所面臨困難不瞭解的情況下,激化企業原有矛盾,鼓動一些不明真相人員,在通鋼辦公區內聚集。

他說的是個別人員製造謠言,然後鼓動不明真相的。你看,人民永遠是不明真相的。不管鬧成多大的事情,都是個別人煽動的。問題是個別人怎麼能夠煽動起這麼大的事情?沒有他們自己以前的經歷,沒有他們看到其他地方人員的經歷,他們不可能被煽動起來。現在通化市公安局已經成立了一個叫做「處置7・24事件指揮部」,說是主要近期要摸清查實事件的組織策劃者,和核心骨幹成員。

它們現在已經把這個事件認定是,有組織策劃者、有核心還有骨幹成員。這又是中共歷來的那種思維方式,出了任何事情都是有敵人在搗亂,有人在搗亂、有人在策劃、有骨幹、有組織、有計劃。事實上從整個過程來看的話,通鋼的這個事情顯然是一個沒有組織的行為,是一個自發的行為,其實就是工人對建龍的併購不滿意。

問題就在於,這麼大的事情發生以後,國資委的副主任出來把責任一下子就全部都推給了通鋼集團裡面的工人,或者是裡面的某些人員。好像這件事情,就是通鋼這些工人要鬧事引起的,問題是所有的事情都有因果關係,事情發生是由於不合理的兼併,沒有這個不合理的兼併不會發生這個悲劇。我們知道,通鋼新委任的總經理的死亡,這是一個很大的悲劇。但這個悲劇它在發生之前,是由於有不合理的兼併。那麼在這個兼併過程當中,有沒有違法的行為?建龍集團第一次入資的時候,它的資金哪裡來的,有沒有到位;第二次入資60%,資金從哪裡來的,有沒有到位。這種兼併過程當中,有沒有非法侵吞國有資產的行為,有沒有官員或者是政府的瀆職行為和違法行為。這些行為要不要追究。

當出了這麼大的事情以後,不是最先來追究這方面的責任,而是最先只是來追究通鋼裡面的。其實通鋼的總經理被打死可以說這是一個很簡單的一個刑事案件,由公安部門去查就可以了。作為吉林省的國資委,它沒有權利涉入到這一件事情裡面去。但是國資委這麼急於的推卸責任,是不是在建龍集團的入資的過程當中,國資委也捲進去了,而且是非法的勾當。所以這一些有沒有追究,有沒有計劃來追究、由誰來追究。吉林省的政府是不能追究的,因為它們本身就是這個事件的一部分;吉林省國資委是不能追究的,它們也是本身的一部分。中央有沒有人會來追究,既然兼併鋼鐵公司是一個全國性的行為,那麼是不是在中央制定這個政策的時候,就有偏向,就是有計劃的把國營企業私有化,而讓某些人得到好處。

這個事件當中,我們還看到一點就是職工的權益的問題,這是非常有意思的一件事情。中共到現在還號稱社會主義,結果通鋼這麼大的一個國營的鋼鐵公司,不僅僅是通鋼這麼大的一個國營的鋼鐵公司,全國所有的企業,工人連工會都沒有。工人的權益在任何情況下,都得不到任何人的保障。

原來說國營企業改制要通過職工代表大會的,結果建龍集團兩次入資通鋼,都沒有開職工代表大會,都沒有通過任何職工。這就是為什麼職工他們就是不明真相。為什麼他們不明真相,就不知道整個過程的,是因為整個這個入資的過程,整個併購的過程,整個重組的過程都是黑箱操作,都是瞞著全體職工的。

過去的30年當中,大家都看到了在國企的改造過程當中,工人的權益總是最先被侵犯,而且被侵犯的時間是最長的。所以這就是為什麼中國在過去的一、二十年當中,那些最富的集團,最大速度在極短的時間內就積累起了如此大量的財富,其原因就是他們把原來國營的企業,轉變成了他們自己的企業。又把國營企業的工人當包袱一樣的甩掉了,所以即使建龍將來不再進入通鋼了,還會有別的公司進入,還會有別的人,只要通鋼還在盈利,就會有人就想把這塊肥肉給吞下去。好,今天就跟大家討論到這裡,謝謝大家。

(據希望之聲國際廣播電台《橫河評論》節目錄音整理)(//www.dajiyuan.com)

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