公盟歷程

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【大紀元8月4日訊】公盟是一家以個案援助和法律研究為依托致力於推動國家的民主法治進程和實現社會公平正義的公益性民間組織,其前身是2003年就收容遣送制度向全國人大常委會提出違憲審查公民建議的「三博士」許志永、滕彪、俞江和張星水律師等發起成立的「陽光憲道社會科學研究中心」(簡稱「陽光憲政」)。因無法獲准民政部門登記,2005年更名並註冊為「北京公盟諮詢有限責任公司」。公盟堅持「法治、理性、建設和非暴力」的原則對具有制度變革意義的典型個案進行法律援助、實證調察和法律研究,倡導公民行動,維護公平正義,推動社會進步。

目前,公盟由許志永、黎雄兵、滕彪、李方平、張立輝、郭玉閃、楊子雲等法律學者、律師、記者、人權活動人士和志願者組成。

近六年來,公盟在司法公正、政務公開、輿論監督、住房拆遷、土地徵收、業主權益、環境保護、食品安全、疾病防治以及教育公平、自由遷徙等民生領域開展了大量工作,在推動和實現平等權、知情權、參與權、監督權和表達權等公民權利維護和公益法律服務領域享譽社會。


公盟文件第二頁

2003年,公盟介入孫志剛案並就收容遣送制度向全國人大常委會提起違憲審查公民建議,在社會各界的共同努力下,促成國務院廢止收容遣送制度,一年後全國人大常委會成立了法規備案審查辦公室;援助民營企業家孫大午案;推動基層人大選舉,公盟創始人許志永博士以獨立候選人身份競選獲任北京市海淀區第十三、第十四屆人大代表。

2004年,公盟援助《南方都市報》喻華峰和程益中案;援助河北承德陳國清等四公民死刑冤案;聯合環保組織「綠家園」組織監督糾正北京動物園搬遷的計劃;組織人大代表論壇,推動人大制度改革;起草《完善我國憲法人權保護條款的建議》,組織完善我國憲法人權保護條款的聯合簽名和學術研討;關注河南愛滋病村孤兒院「關愛之家」事件。

2005年,進行中國信訪制度調查研究;參與陝北民營油田維權和朱久虎律師援助案;在公盟辦公室設立海淀區人大代表接待日,延續至今;進行人大制度研究,宣傳選舉法律制度,協助公民參政議政。

2006年,推動河北承德死刑冤案糾錯,成立「律師在場權」制度報告項目小組,推動律師在場制度立法;完成2005年中國人權狀況民間報告;關注北京出租車提價和管理體制改革;開設《公盟評論》,針對社會熱點,開展制度研究和政策倡導;援助福州陳信滔國家賠償案,推動國家賠償制度改革;完成中國信訪問題調查研究報告;啟動高校社團資助項目,在高校中開展社團小額資助,鼓勵大學生參與社會調研;關注支持2006年北京市海淀區人大代表直選;關注打工子弟受教育權,起草完成《關於慎重處理打工子弟學校問題的公民建議書》,關注城市新移民子女的受教育權利;調查並發布《關於修改<北京市養犬管理規定>》的立法建議。

2007年,援助「黑磚窯」受害人行政訴訟和國家賠償案;支持程海戶籍訴訟案,推進戶籍改革;援助楊花秀之子程鵬司法關押非正常死亡案;援助支持陳信滔訴公安機關職務侵權賠償案;援助河北承德案、廣東揭陽案、江西樂平案三起死刑冤案申訴;召開「冤案為什麼得不到糾正」研討會,法院刑事案件再審機制進行研討,通過人大代表呼籲土案件重審糾錯;召開釘子戶事件與拆遷制度的法律問題研討會和孕婦死亡事件醫療手術程序和責任問題法律研討。

關注北京宋莊小產權房合同糾紛案並發布聯名呼籲,提議讓農民自由決定他們的土地交易和交易的對象,推動農民權益保護;

幫助河北省南高和村村民不滿京石高速公路修建集體維權;成功維護海淀區博雅德園小區業主權益;提請信息產業部監督糾正電信、網通商業壟斷侵害消費者權益;就「紙包子」事件推動輿論監督和新聞自由;關注濟南7.18暴雨災害及「紅鑽帝國」網民被拘事件;關注北京市規劃委員會以製造的「規劃意見書」,取代「選址意見書」「建設用地規劃許可證」實施的違規中關村拆遷案;

推動《公民權利與政治權利國際公約》的在我國的批准生效和履行項目;推動北京改革「戶籍制度」,完善城市新移民准入制度;推動中國城市拆遷法律制度改革;關注推動北京海淀區翠湖濕地毀田、六里屯垃圾場建設、圓明園環境保護、海淀公園拆建以及打工子弟學校等熱點民生問題及事件的妥善處置,對農村合作醫療制度及實踐進行調研等。

撰寫發表《反對電信壟斷暴利的公益之訴》、《堅決支持小產權房合法化》、《一個案件的真相與兩個案件的正義》(關注「聶樹斌案」)、《ATM機故障的無期徒刑與法官的墮落》等46篇公盟評論,為當期熱點社會話題和重大新聞事件表達出理性和建設性的公民聲音。

2008年,為三聚氰胺毒奶粉受害者提供法律援助,發起組織全國百名志願律師團,為受害消費者提供法律指導和服務;組織參與楊佳襲警案二審調查和法律調研;援助河北青年杜學雷在河南省內黃縣楚旺派出所被毆打致死案;援助佛山市陳村鎮都村村民甘錦華死刑再審案;援助「四川打工女火車上擠死」鐵路索賠案;幫助北京海淀區蘇家坨地區163戶拆遷戶代表徐玉清回遷樓建設延期、週轉金太低等權益損害救濟;幫助海淀區西窪村村民拆遷征地案;援助河北省唐山市民黃玉秀之子廖海軍被控故意殺人刑事再審案;援助因阻止非法強拆的張薇、馬秀蘭被控聚眾擾亂社會秩序案;援助公民黃勇因對政府養犬管理部門蠻橫打狗發表言論被關押起訴案;援助於博訴清華大學培訓服務合同糾紛案;援助上訪公民單亞娟被黑監獄暴力人員打傷案。

舉辦「遼寧縣委書記進京刑拘記者」「城管制度反思」「中國新聞自由度研究報告」「維護災區穩定法律問題」「拆遷現實問題與徵收法立法」「網絡言論自由——杜冬勁訴上海電信案」「政府信息公開的困境與突破」「推動律協直選的意義和方法」「周正龍虎照案」等個案研討會。

推動北京市律師協會直選、政府信息公開、對電信、網通網絡封鎖訴訟;撰寫完成《2005-2007中國新聞自由度觀察報告》《推動<公民權利與政治權利國際公約>的批准和履行研究報告》《戶籍制度改革及北京新市民居住制度改革研究》《<徵收法>立法草案》;組織評選2008年度十大法治事件和創設頒發「公民責任獎」。

2009年,繼續關注推動三聚氰胺毒奶粉事件的善後處理;關注精神病強制收容收治問題;關注鄧玉嬌弒官案,為鄧玉嬌提供法律援助;關注上訪者姚晶被暴力劫訪毆打致傷案,為姚晶進行法律救助,持續推動信訪制度改革;建立公盟法律援助基金;完成西藏3.14事件社會經濟成因調查報告,提出完善和調整國家民族政策的建議;完成公民維權手冊的編寫;開展公民法律知識培訓講習班;關注「漢中屠狗事件」,推動促成該事件的妥善解決;關注非北京戶籍中學生的受教育權及新移民平等待遇問題。

許志永簡歷

許志永,北大法學博士,北京市海淀區十三、十四屆人大代表,北京郵電大學教師,「公盟」創始人。1973年生於河南省民權縣。1990年入蘭州大學法律系,獲法學學士學位;1995年,入蘭州大學法律系,獲法學碩士學位;1999年,入北京大學法學院,2002年獲法學博士學位。

許志永是孫志剛事件後向全國人大常委會遞交公民建議書,要求對《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》啟動違憲審查的三博士之一,曾介入孫大午案、《南方都市報》案、黑磚窯案、三聚氰胺奶粉受害者索賠案等重大案件。2003年度被評為全中國十大法治人物、2005年度被評為南方人物週刊十大青年領袖、2008年度被評為改革開放30年影響社會進程120位代表人物之一。

近年來,許志永博士的行動廣受社會關注,《檢察日報》、《經濟觀察報》、《南方人物週刊》等國內外傳媒分別以《許志永:他的事業叫做「公益」》、《行俠仗義許志永》、《許志永:我想用行動證明時代一定會進步》、《高傲地站立——許志永印象》、《許志永:我為什麼競選人大代表》《許志永以憲法護身》等文章進行了專訪報導。

CCTV新聞頻道、法制頻道、CCTV九套等電視節目也曾多次邀請許志永博士作為訪談嘉賓。

部份文章鏈接:
1、《許志永:他的事業叫做「公益」 //www.jcrb.com/n1/jcrb846/ca430736.htm》
2、《行俠仗義許志永//finance.sina.com.cn/g/20081108/13365483892.shtml》
3、《許志永:我想用行動證明時代一定會進步//www.nanfangdaily.com.cn/rwzk/20060421/fmrw/200605310012.asp》
4、《高傲地站立——許志永印象//hi.baidu.com/%D7%D4%D3%C9%D1%EE%CA%F7/blog/item/a06d6117002fff01c83d6d61.html》
5、《許志永:我為什麼競選人大代表//house.focus.cn/showarticle/0/570397.html》
6、《許志永以憲法護身
//www.stnn.cc/global/china/t20060117_121227.html》(//www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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