【大紀元8月31日訊】〔自由時報編譯鄭曉蘭／綜合報導〕日本執政長達半世紀的自民黨（黨 )，與中央官僚（政 )與大型企業形成緊密的「鐵三角」，長期以來壟斷日本政經命脈，也因此為人所詬病。本屆選舉疾呼「政黨輪替」的民主黨，競選主軸之一便是以「傾聽民意的政治」，取代「官僚主導的政治」，宣示將削弱官僚對於執政內閣的介入程度。

衝破黨、政、企業「鐵三角」

雖然日本中央各部會對於新政權誕生戒慎恐懼，但也有分析指出，民主黨對於官僚體制改革的執行力及效果仍待觀察，而且民主黨執政後面臨的最大、也是最迫切的挑戰，還包括黨內幾乎沒有人曾在中央任官，缺乏運作整個政府的經驗。

民主黨黨魁鳩山由紀夫在選前倒數計時的街頭演講時，仍不忘強調該黨推動官僚改革的決心，並痛斥自民黨的官僚政治早已背離民意。日本所謂的「官僚」，泛指在東京霞之關中央部會內，參與決策過程的高階公務員。由於日本內閣成員相當倚賴官僚制定政策與草擬法案，相較於頻繁更迭的內閣大臣、副大臣或政務官，有觀察家認為，官僚才是掌握實權的內閣首長，內閣大臣反而成為橡皮圖章。

無中央經驗 民主黨執政挑戰

民主黨因此表明，執政後將廢除「官僚主導的象徵」—「事務次官（中央部會的最高官僚 )」，並召集約一百名內閣大臣、副大臣或政務官等國會議員，成立「內閣委員會」，藉此協調各省的重大政策。該黨也將大幅增加目前編制為六人的首相秘書官，同時新設隸屬於首相的「國家戰略局」，負責主導預算、外交等政策基本方針，成員將包括國會議員、相關學者、民間人士或由上述秘書官兼任。

日本官僚政治的利益關係盤根錯節，有人質疑民主黨是否具備推動改革的決心與能力，也有部分人士憂心，將大量議員引進決策過程，將導致執政黨與政府過度一體化，可能產生國會監督立法機能弱化的弊病。

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