【大紀元8月20日訊】（大紀元記者薛飛綜合報導）上訪這一讓中共日益頭痛的社會問題，中共一直在想對策處置。近日中共中辦、國辦轉發《中央政法委員會關於進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見》。意見書總的指示即是，下移工作重心、施壓讓地方政府攔截民眾入京上訪。間接取消中國信訪制度。

對進京上訪量較大省（自治區、直轄市），中共公安政法機關將派「截訪組」或巡迴「截訪組」，在地方就攔截。事實上，中央政法委這一對於信訪制度的《意見》正是以周永康為首的政法勢力長久以來對付訪民的方式。

近年到鄉鎮以上政府上訪人數達二千萬人

近些年來，中國出現了聲勢浩大的冤民上訪潮，官媒透露：包括西藏等少數民族在內，近年到鄉鎮以上政府上訪人數達二千萬以上，其中到省政府和北京上訪達二百萬以上。全國各地此起彼伏的群體抗暴事件，和各地冤民形成的上訪大潮，成為當今中國社會的一大獨特景觀，更使中共顏面掃地。

而上訪同群體抗暴事件有著直接聯繫，不少群體抗暴事件的民眾在衝突發生前都曾多次上訪申訴，得不到回應和重視才被迫群體抗爭。

為維護中共統治，應對層出不窮的群體抗暴事件，從去年11月10日起，中共分批集中三千多名縣委書記到京集訓以應對抗議潮。從今年二月十八日起至六月份，分批集中三千多公安局長進京集訓。之後，6月中共又進入了更大一輪規模空前的幹部「培訓」潮，層次直達村支書一級，涉及百萬官員。

中共這一新的意見一出來，在網上遭普遍質疑，在人民網的強國論壇，網民斥中共騙人，把「接訪組」稱為「截訪組」。

「騙人民吧！」「應該叫截訪組」
「向下派接訪組，到底是為了解決問題還是為了阻塞言路？ 」
「 要防止就地批發給當地貪官」
「每次都是說的那麼的動聽。做的那麼的卑鄙」
「以後要強姦，也就可以在當地辦了」

還有網友質問：「為什麼不派出工作組』整治基層官員中惹起民怨沸騰的『南霸天』『北霸天』們」
「只要官員都不參股；煤礦，房地產，礦山，不做黑社會的保護傘，哪來的百姓去上訪。 」

政法勢力希望廢除信訪制度

今年3月，北大教授孫東東「老上訪專業戶，至少99％以上精神有問題」的言論，招致輿論猛烈炮轟，被外界稱為「精神門」。有消息稱，孫東東只不過是中央政法委的代言人，其行為也是放政治氣球試探而已，真實背景是周永康掌控的政法勢力希望廢除信訪制度。

據香港爭鳴雜誌今年5月刊文，周永康控制的中央政法委系統在2008年末到2009年中國新年之前，分別以指派各省政法委調研、委託社科科研單位專業人員會診的方式，對2009 年的社會情勢進行研判。除了借論證結果重新將「穩定高於一切」當作2009年的政治口號以外，並得出「基層幹部強烈要求廢除信訪制度」的結果。

四月上旬，中共高層為信訪存廢再次發生激辯。報導引述一位參與政法委調研報告定稿的資深法學家透露：政治局有分歧，支持保留信訪制度的一派主張「在發展中完善信訪制度，考慮引進法律程序的可能」；而主張「廢訪」的一派則認為「必須理直氣壯地重提穩定高於一切」，不能向國內外敵對勢力示弱。

會上，曾一直低調的李克強罕見地明確表態，他說：「許多上訪事件並無政治目的，只是利益訴求，更是無奈之舉。從這個角度看，我們慣性的維穩實質破局。」而知情人士則說：「由於中共元老喬石與李瑞環表態支持信訪制度改進而不是廢除的觀點，李克強才有發言的底氣。早在政法委的調研報告以內部參閱資料形式分送前國家領導人和現任政治局委員。之後即三月初，中共元老喬石與李瑞環二人就明確表示不同意廢除信訪制度。」

關於信訪制度存廢的激烈爭論，由於沒有任何結果，北京高層只好擱置議題。

但中央政法委4月中旬仍下發內部文件稱：「種種信息表明境內外敵對勢力正在有組織地向上訪群體滲透，人民內部矛盾向敵我矛盾轉化的概率加大，不排除上訪群體在被操縱的情況下在中心城市製造騷亂的可能。因此，加強耳目佈置、及時反饋信息，是必須採取的手段。」

據知情人士透露：五一假期結束後，國家財政撥款一千億支持維穩模式運行，這一千億尚不包括專門對付疆獨、藏獨的專長項反恐經費。而維穩小組與維穩辦都是地方各級政法委設立。

鎮壓法輪功10年 政法系統權利擴張催生大量冤案 上訪猛增

十年前，法輪功在中國大陸家喻戶曉，中共內部文件評估當時中國有一億人修煉法輪功。江澤民個人出於複雜的妒嫉和對中共權利的過分保護的心理，一意孤行，為鎮壓法輪功，繞開中國法律程序，模仿文革時的「中央文革小組」，專門設立了從中央到地方的 「610」辦公室，其權利跨越於中國公檢法、國務院、軍隊所有機構之上。

據法輪大法佛學會介紹，法輪功是以宇宙特性「真善忍」為根本指導，使修煉者能夠返本歸真的高層次修煉法門。1992年法輪大法的創始人李洪志先生第一次把大法公開傳出。李洪志先生歷盡艱辛、不辭勞苦, 在亞、歐、澳、美等世界各地講法。大法洪傳八十多個國家，載譽無數。億萬修煉者獲益無窮。

610的存在，也讓中共各級官僚效仿中央濫用權力的行為，地方政府也藉此機構擴大各地610權利來對付老百姓和訪民，導致中共行政系統幾乎癱瘓，滋生更多的貪污、暴力事件，610的權力模式也間接推動了中共權利體系的崩潰。610也就是後來的中共維穩小組和維穩辦。

近來投誠海外的中共國安部資深諜報官李鳳智表示，中共把大量的國家資源用來對付法輪功、普通百姓與異議人士，勞民傷財，損害國家形象，已引起體制內越來越多的不滿。

李鳳智表示：「國安內部有專門的機構，美其名曰維護社會穩定，也受制於以鎮壓法輪功為主要目的而成立的610辦公室的調度和操控。與其它政法部門一樣，經費沒有上限。 610實際上是一小撮高高在上的黨老爺的東廠，權利超越國家各部門甚至黨的組織機構，為個人或幾個人服務。這對中國的整體制度性損害非常嚴重，對中國社會的傷害也非常深遠。」

事實上，中國上訪人數的激增正是1999年7月鎮壓法輪功之後，引發萬人、十萬人、數十萬人的上訪大潮，此後十年，中國訪民上訪潮成為中共這十年暴力統治的一大景觀。

據官媒透露：包括西藏等少數民族在內，近年到鄉鎮以上政府上訪人數達二千萬以上，其中到省政府和北京上訪達二百萬以上。