【大紀元8月2日報導】（中央社台北2日電）美中戰略與經濟對話於7月27至28日在華府舉行後，美國智庫外交關係協會（Council onForeign Relations）資深研究員兼亞洲研究部主任易明（Elizabeth C. Economy）接受專訪時指出，美中對話的優先課題應該是協助中國發展法治。

易明表示，美中兩國官員針對諸如經濟、安全、外交、能源和環保等廣泛議題，展開會談。儘管兩國在眾多這類議題上享有共同利益，但雙方間仍存在「嚴重歧見」。她指出，中國欠缺有效法治，是雙方間絕大部分衝突的根源所在。

易明建議美方繼續協助中國發展執法能力，同時運用國際施壓，迫使中國改變其行為。

易明接受該協會撰述委員巴喬瑞亞（Jayshree Bajoria）專訪時指出，美中雙方在會談前均刻意淡化此番對話能獲得重大突破的可能性，雙方一致同意，維持公開對話管道至關重要。

她說，與布希政府時代不同的是，奧巴馬政府此番把以往分開舉行的戰略和經濟會談合併舉行，由美國國務院和財政部共同主持雙邊對話，但也難免會出現某些議題上競爭問題，諸如那個議題更重要？如何權衡取捨等。

在氣候變遷問題上，美中雙方對該由那一個部門主導可能存在若干歧見。氣候變遷問題美方以往一直由財政部主導，此符合中方立場，中方視氣候變遷為徹頭徹尾的經濟議題。但美國國務院明顯欲插手，美方如今也認定，應該由國務院主導，這項立場轉變的後續發展仍有待觀察。

易明認為，與一年前相較，出現兩大重要改變，最明顯的是，爆發全球金融危機以及中國經濟的規模已從先前僅為美國經濟的1/4，如今壯大成為相當於美國經濟的1/3，而美國面臨嚴重經濟衰退，改變了遊戲形勢。第二個重大改變是，中國開始出現更多不同聲音，如今中國官員和學者專家紛紛開始對一連串議題公開發表看法。

官僚內部、媒體和輿論出現更多聲音，中國的決策過程也益趨複雜。

易明先前曾經撰文指出，當前美中缺乏合作，並非源自美方不重視中國或雙方領導人忽視雙邊關係，而是出於利益、價值和能力方面格格不入。她對華盛頓當局的建言是，美方繼續協助中國發展法律體系和法治，這是中國有能力成為負責任世界強權的基本條件。

易明認為，美方與中方對話的優先課題應該是法治。法治幾乎是所有其他議題的基礎，不論是討論有關食品和產品安全，或落實中方在全球氣候變遷上承諾採取的環保措施，抑或貿易和投資障礙及智慧財產權保護等，全都取決於中國是否具備有效法治。

她說，缺乏有效法治，雙邊關係將會持續觸礁。因為即使擁有雙方希望合作的高層協議，如果中方無法確保它將能信守義務，則勢必會持續出現嚴重衝突。易明主張，美方能做的最重要事情就是協助中方發展法治，那是雙方絕大部分衝突的根源所在。（譯者：中央社劉學源）