【大紀元7月9日訊】（大紀元記者秦飛編譯）去年美國消費者產品安全委員會（U.S. Consumer Product Safety Commission，簡稱CPSC）召回的劣質不良產品中有超過一半來自中國，部份劣質商品甚至導致人命傷亡，一些美商遭消費者起訴，但是極少中國生產商為此受到懲罰。一些美國國會議員準備起草立法，要求外國生產商如果在美國進行銷售，就必須在美國註冊以承擔責任。

美國召回中國製造產品的名單中包括﹕椅背會鬆落的高腳椅﹔使人燙傷的蒸汽熨斗﹔前輪叉斷裂的自行車﹔過熱的桑拿﹔停電時無法發揮作用的出口標誌燈﹔以及會過熱而引起火災的電咖啡壺。還有最近新聞中的中國製牆板(drywall)，全美以及加拿大有數萬個房屋使用了有毒的中國製牆板，房子必須拆除以更換牆板，這個過程通常涉及到家庭遷出至少6個月，這是許多家庭的惡夢。

根據麥克拉齊(McClatchy)報業集團報導，幾乎每個牽涉其中的人都會被起訴，安裝者、承包商、分銷商、進口商和中國製造商。而中國廠商則是最難追究責任的。

資深國際律師麥克‧萊爾（Michael Lyle）則認為，對多數美國原告來說，在中國法庭起訴中國公司並不是明智的選擇。

而很多中國生產商也能逃脫美國的審判。他們只需要向法官申明，在起訴的州內中國廠商並沒有實質的業務存在。因為中國廠商通常依靠獨立進口商來向美國市場進行銷售。因此，美國的律師通常不會向中國廠商提出訴訟，除非有美國的共同被告。

萊爾身為紐約Weil, Gotshal & Manges律師事務所華盛頓辦公室的管理合夥人，他與其他一些國際律師說，全球跨國貿易的增長，已超越了法律系統的範圍。

更甚的是，中國和其它外國製造商仍能繼續生產危險、偽劣的產品。這從CPSC的召回名單中可以清楚地看到。名單中列出了2008年偽劣以及一些導致生命傷亡的產品的生產廠商，CPSC幾年前就公告這些商品有害，但現在仍被運進美國。

中國劣質產品被召回數量之多，反映了中國在向美國提供廉價商品方面扮演的角色。美國約40%的進口消費性商品來自於中國。

但在召回商品中，中國產品的比例遠高於40%。2007年CPSC說，中國佔據所有召回產品的69%，無論是進口或國內生產產品。2008年則為53%。

美國原告在起訴中國生產商時存在著四個障礙，美國國會議員可能考慮立法進行修補：

首先，一些進口商品上僅標有「中國製造」而沒有具體生產商，例如中國製牆板。追溯責任時必須從零售商、批發商、進出口商方面才能追查到生產商，但這是昂貴費時的工作。

第二，當鎖定了一家外國生產商的責任後，訴訟案必須翻譯成外國語言，傳送到生產商的所在地政府，再由當地政府傳送到這家公司。在中國這可能要花一年時間。當一家有著強大中共政府背景的公司捲入訴訟時，例如在牆板訴訟中，據稱涉及了中國最大的石膏生產商，傳遞法律文件的時間可能更長。

第三，在起訴外國生產商前，美國各州和聯邦法庭對他們在本州執法的標準有所不同。羅德島州布里斯託爾(Bristol)市羅傑維廉姆斯大學法學院（Roger Williams University School of Law ）的跨國訴訟專家艾倫‧泰茲（Ellen Teitz）說，如果法官認為外國廠商與本地的連繫不夠，則「可能完全無法在美國提出訴訟」。

第四，即使美國法庭認定一家中國生產商必須為偽劣產品承擔責任，如果該公司在美國沒有資產，則從該公司獲得賠償的機會很渺茫。而且在執行判決時，中美兩國並未有正式協議。

羅德島州國會參議員、行政監督與法院小組委員會（Subcommittee on Administrative Oversight and the Courts）主席謝爾頓‧懷特豪斯（Sheldon Whitehouse）希望能彌補這些立法上的缺失。他正起草一份法案，對外國生產商做出以下要求：

‧如果在美國進行銷售，就必須在美國註冊公司。
‧保留可被起訴的美國代理人。
‧認可各州的管轄權。

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