【大紀元7月29日訊】（大紀元記者李天宇編譯）奧巴馬政府的最高反托拉斯官員和一些資深民主黨議員正在準備向包括航空和鐵路在內的多個行業的巨頭們開刀，但是他們發現，他們正在遭到聯邦其它一些政府部門官員的抵制。

據CNN報導，美國司法部反托拉斯司司長瓦尼（Christine A. Varney）完全取消了布什政府的壟斷指導方針，因為她認為那些指導極大限制了政府起訴憑藉壟斷地位鉗制競爭對手的大企業的能力。現在該司開始審查電話公司Verizon和AT&T對包括Cablevision和Cox通訊在內的有線電視業者的投訴。據行業律師稱，這些投訴指控那些有線電視公司不正當地阻止他們購買其製作的體育和其它節目。

瓦尼在一些國會議員、特別是佛蒙特州獨立參議員桑德斯（Bernard Sanders）先生的要求下，正在審查奶製品業中是否存在小型農業公司遭受大型食品加工企業的不公平競爭。 同時，瓦尼還在挑戰美國聯邦貿易委員會(FTC)和消費者團體簽署的協議。她說，這些協議阻礙了製藥公司生產更多的通用藥。

她還在審查谷歌和圖書出版商及作者達成的關於使更多書籍上網的協議。另外，瓦尼開始向金融業和無線手機行業開放諮詢調查，並在審查手機製造商專門只向某個電話公司提供手機，例如蘋果的iPhone只提供AT&T，是否違法。同時，該機構也在審查幾個電話公司對發短信收費特高的問題。另外它也在徹查電話公司對包括skype在內的低價競爭對手施加的障礙。

美國白宮、司法部和機構以及國會官員在媒體訪談中透露了聯邦政府更為積極的反壟斷政策。這些政策完全顛覆了布什政府關於只要不傷害消費者就不起訴主要公司的壟斷行為的做法。 據CNN分析指出，民主黨花了數年時間試圖贏得企業界的支持，而這些反壟斷政策的變化將對企業產生長遠的政治影響。一些企業希望看到對其競爭對手採取更積極的反壟斷打擊，而另外一些企業則成為反壟斷的受害者。

但是，反壟斷官員也發現，一些政府官員反對新的政策。有些人擔心在經濟衰退時期反壟斷會傷害經濟。也有人贊同布什的觀點，認為大企業和產業聯盟可以使企業運作效率更高，因而對消費者有益。

其中一個比較明顯的例子是，最近交通部拒絕了瓦尼的建議，而批准了一項涉及9家航空公司組成全球行業聯盟的反壟斷豁免權要求。大陸航空（Continental Airlines）也希望加入該聯盟，以便分享路線、銷售和收入。

瓦尼領導的司法部反托拉斯司認為利用反壟斷豁免權批准組建新聯盟是不必要的，而且這將導致許多航線的價格上漲6-15%。但是，交通部拒絕了他們的分析，採取了布什時代的做法，支持該行業組盟以提高效率。在其7月10日命令中，交通部批評司法部的分析說，「如果我們像司法部建議的那樣突然改變反壟斷豁免權和公共利益的方法，那麼美國政府與國際航空的合作夥伴的信譽將收到很大損害，也將損害我們達成新的開放天空協議以及保持現有協定的能力」。

普遍預計，目前正在等待審批的涉及美國航空（American Airlines）、英國航空（Br itish Airways）伊比利亞航空西班牙公司（Iberia Lineas Aereas de Espana SA）的另一個航空公司聯盟的重大擴展計劃再次挑起這兩個政府機構的分歧。

在這個案例中，這兩個政府機構的分歧是如此激烈，以至於奧巴馬總統的首席經濟顧問薩默斯被迫出面調解。薩默斯沒有表明支持哪方，相反，他要求兩個機構達成協議，平衡行業和消費者的利益。參眾兩院資深民主黨議員則支持瓦尼，認為交通部7月10日的命令想不耐煩地擺脫掉瓦尼他們嚴格的反壟斷分析，為此眾院司法委員會將對此舉行聽證會。

在另一方面，資深民主黨議員提出立法，要求對商業鐵路公司免除反托拉斯豁免。這項由參院反壟斷委員會主席、來自威斯康星州的參議員科爾（Herbert Kohl）和參院商業委員會主席、來自弗吉尼亞州的參議員洛克菲勒四世（John D. Rockefeller IV）提出的議案欲授權反托拉斯司檢查鐵路業反競爭做法的權威。根據現有法律，交通部的水陸運輸局（Surface Transportation Board）才有權監督和審查商業鐵路行業。到目前為止，奧巴馬政府還沒有對此發表意見。

在第三方面，在白宮大力整頓金融監管的努力中，政府官員通過權衡，拒絕採用反壟斷手段來強行縮小那些被認為「太大以致不能失敗」的大公司。

對此，反壟斷專家、美國消費者聯盟（Consumer Federation of America）的研究主任庫伯（Mark Cooper）認為，這些聯邦機構之間的爭鬥反映了奧巴馬政府需要明確其關於競爭問題的核心政策。他補充說：「現在你有一個關心競爭的反壟斷機構，但是它碰到了那些還沒有改變對此問題態度的專家機構。」

可以預計，此屆奧巴馬民主黨政府可能將會掀起一股反托拉斯旋風。(//www.dajiyuan.com)