【大紀元7月28日報導】（中央社記者王同禹台北特稿）宏都拉斯政變因賽拉亞尋求連任而起；尼加拉瓜總統奧蒂嘉也宣布將修憲，允許總統連任，拉丁美洲總統紛紛打破政治成規尋求連任，有人甚至耽心獨裁政治將死灰復燃？

宏都拉斯政變演變至今，國際社會觀察的重點都在於，一位民選的總統任期未滿，卻遭到國會和軍方罷黜，流亡出境，都認為這是嚴重反民主的行為，應予以譴責和制裁，以儆效尤。

但大家忽略的，也有少數人是故意迴避不談的是，賽拉亞（Manuel Zelaya）之所以遭到罷黜，是因為他企圖推翻宏都拉斯甚至大部分拉丁美洲國家奉行的民主政治成規─總統不得連任原則。或許賽拉亞的這種作為如獲得國內甚至國際社會的認可，對拉丁美洲民主政治帶來的影響會更深遠更嚴重。

19世紀末，墨西哥有一位叫狄亞士（PorfirioDiaz）的總統在位27年（1884-1911），由於在他統治下，政府越來越獨裁，人民忍無可忍，最後只有靠一場革命和血腥內戰終結政權。

有了這個慘痛教訓，墨西哥率先在憲法中確立「總統不得連任」的原則，其他拉丁美洲國家也引為殷鑑紛紛立法作同樣的規定，在這塊大陸樹立了這項政治成規。

過去近百年來，除了巴拉圭的史托斯納爾（Alfredo Stroessner）和古巴的卡斯楚（Fidel Castro），因經由革命或政變取得政權，不遵行這項民主原則外，拉美的民主國家大致都能維持這個傳統。

直到20世紀末祕魯日裔總統藤森謙也（AlbertoFujimori1990-2000）透過國會修法，兩度連選連任，直到第三任任內辭職逃亡日本為止。

根據德國「柏林日報」（Berliner Zeitung）統計，近年來，陸續有阿根廷、巴西、委內瑞拉、玻利維亞和厄瓜多等國透過修憲方式打破對總統連任的限制。

但這些國家的元首推動的是無限期的連選連任，適用範圍包括所有民選官員。這不禁令人產生獨裁的疑慮。

值得注意的是，以往拉丁美洲的獨裁者絕大多數為右派軍人出身，但這些打破政治成規趨向獨裁的國家元首，加上即將跟進的奧蒂嘉（Daniel Ortega），都是左傾且個人色彩濃厚的政客，他們尋求連任的理由，可以由近年來以區域領袖自居的委內瑞拉總統查維斯（Hugo Chavez）的說辭為代表。

查維斯(亦譯：查韋斯)在修憲公投前爭取人民支持時表示，他推動的是「21世紀社會主義」，這不是他一個任期內可以完成的。但有政治評論家諷刺他說，「社會主義固然重要，但只有你當總統能推動嗎？」

事實上，這些推動總統連任國家的元首，除巴西總統魯拉（Luis Inacio Lula）外，執政的爭議性都很高，包括賽拉亞在內，他們認為只要在位一天，公權力在手，就可影響人民意向，達到維繫政權的目的。

但綜觀拉丁美洲以及世界歷史，即使是透過民主方式合法達到長期連任的目的，政權維繫太久，一定會產生流弊甚至與民主漸行漸遠且步入獨裁。

美國在羅斯福總統（1933-1945）連續出任四屆總統，且成為唯一連任超過兩屆的總統後，終於決定立法限制總統任期不得超過兩任，就是為避免這些流弊和獨裁者的出現。

藤森出亡日本多年之後，仍被引渡回國接受法律制裁並極可能被判重刑，原因之一就是祕魯朝野對他推動連任，餘恨未消；賽拉亞任期未滿就遭罷黜流亡，也是同樣原因。

最近「美國線上」（AOL）在網上做了一項民調，題目是「拉丁美洲是否應盡力維護總統不得連任原則？」，回答「是」的佔76%、不確定的佔12%、反對的也只有12%。這項調查結果，多少也反映了拉美人民對維持這項政治傳統的看法，推動總統連任的政客們也需心生警惕了。