二○○一年九月十一日，紐約世貿大樓發生的恐怖份子劫持民航機自殺式撞樓攻擊事件，此一突發性的瘋狂舉動令全球震驚，時任紐約市長的朱利安尼（Rudy Giuliani）立即率領市政府，配合美國聯邦政府，有條不紊地完成了危機處理，朱利安尼的聲望一時之間如日中天。

朱利安尼表示，政府無法對所有可能的緊急事件都有所準備，唯一能做的是針對所有可以預見得到的緊急事件做充分準備，建立相應的預警系統，以應對任何非正常事件的發生。

一、恐怖演習廳。 他強調自己在擔任紐約市長的整個過程中，分析市政府處理不同意外事件的方法，討論紐約萬一受到化學或者生物醫學方面攻擊的情況下，政府部門的每個單位都應該立即上陣並且做些什麼。他還把各種可能的重大公共危機事故模擬，以影片方式在演習廳播放，讓市府團隊有親臨其境的實體感，此一演習廳因而有恐怖演習廳的稱號。

他們商討過撞機事件再次發生或者政治集會受到襲擊時應如何因應。紐約市政府不僅規劃因應措施，還到街頭巷尾去實地演練，測試調動飛機需要多少時間，甚至進行撞機與沙林毒氣攻擊演練。

二、徵候預警系統。另一個是平時非常徵候，朱利安尼指出，當統計資料顯示某些事件可能發生時，市府團隊就會進行詳細的數據分析，加以判斷。即使不能確切知道要發生甚麼情況，也可以使他們開始有所準備。

組織領導人（CEO）的決策資訊系統

《易經‧坤卦初六》：「履霜堅冰至」。大地冬天下雪之前，地面一定會先結霜，出門一踩到霜，大家就知道快要下雪了。企業與組織其實也存在著類似的自然演變現象，可惜的是，大家在日常生活中會注意到自然常識與近乎本能的反應，換到團體性的組織時，反而經常產生「集體性非理智」（collective irrational）的現象。

二○○八年，中國在新年期間發生重大雪災，是決策資訊傳遞與判定不良的事例。根據中國官方新華社當年一月三十一日電文：中國二○○八年一月底、二月初遭逢五十年來最嚴重雪災，災情持續擴大，有成千上萬急於返鄉過年的民眾滯留並受困車站。據估計受影響民眾達三千萬人，其中約有六百萬民眾滯留車站，很多滯留民眾因飢寒交迫，發生民眾耐不住飢寒身亡或遭群眾騷動踩死的案例。

估計二十天大雪造成經濟損失五三七億人民幣，十天搶運燃煤有十四省摸黑、五十四人喪命。據當時外國資訊報導，中國其實從一月初就已經出現天候異常的狀況，十日之後逐步蔓延與加劇，但可能是中國災害資訊傳遞出現問題，使得中國中央誤判形勢，或無法在最短時間獲得第一手的真實災情。

美國奧緯諮詢（Oliver Wyman）執行長史萊渥斯基（Adrian Slywotzky）強調，「管理策略風險的兩項要務，就是迴避不必要的打擊，以及減輕無法避免的打擊」。而這兩種策略風險管理，都必須有完善的資訊決策系統為前提。

跨國性的企業近年注意到這種決策的缺失，紛紛建立適用自己產業或企業特性的資訊決策系統。以韓國為例，許多當年由國家安全或情報資訊系統退休的官員即紛紛自立門戶或進入企業，為企業提供或建立情報決策系統。GBG Partners參照國際經驗與案例，近年也為企業在危機處理之後，建立此一CEO決策資訊系統（下另分四個子系統）。@

摘 自 《動態危機管理 》 商周出版社 提供
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