【大紀元6月27日訊】發生在去年下半年的金融風暴，襲捲全球各國，中國亦無法倖免。中共在去年十一月提出四兆人民幣（約五千八百六十億美元，相當於中國國內生產總值的百分之十六）的刺激經濟方案。最引人注目的是，中共預計在未來數年內投入四千五百億美元的金額在公共建設上，包括港口、機場、橋梁、學校、醫院、公路、鐵路等，以創造就業機會以及促進內地省份的經濟成長。中共雖然大手筆的推出各項刺激經濟的計畫，但卻未公布細節，令人不禁懷疑實際投入刺激方案的經費及其實際的運用情形。

虛虛實實的大手筆刺激方案

根據《時代》雜誌（TIME）六月一日標題為〈重建中土〉（Rebuilding the Middle King）的報導，中共領導人吹噓大手筆的刺激方案已招來不少的批評。不滿者抱怨中共未發布各項計畫的細節，包括投入資金的實際去向，以及舊瓶裝新酒，例如工程經費包括一千四百七十億美元已用在二零零八年五月四川省地震後原本即已投入的災區重建經費。另外，也有人質疑這些工程建設的必要性，特別是地方政府的執行能力，令他們擔心工程經費終將落入腐敗官僚的口袋。

報導說，在這場金融風暴中，中共獨裁專制，中國沒有代表民意的具有相當制衡力量的國會，致使中共領導可以任意的採行任意的政策。里昂證券經紀及投資公司首 席亞洲執行長克里斯托弗‧伍德(Christopher Wood) 表示，事實上中共獨裁下的經濟是一種混合資本主義和社會主義的經濟，這給中共領導人帶來相當的干預市場的權力，例如，中共會人為的干涉銀行的貸款政策，命令中國銀行增加貸款額度以因應金融危機。這位曾成功預測日本二十年前泡沫經濟的理財專家伍德先生，預測中共刺激經濟方案的效應將會持續三至六個月，然而屆 時如果中國境內的製造業以及出口沒有恢復成長的跡象，中共的刺激方案將會導致「傾斜的結果」，因為人為操控的貸款將變成呆帳，進而拖累中國銀行，同時生產 過剩的產品只有淪落到倉庫封存的命運，因為沒有人購買。

報導說，雖然中共的刺激經濟方案令人期待，但如果中共各級政府官僚體系普遍存在的腐敗現象仍然無法消除，那麼刺激方案帶來的經濟發展只能是曇花一現。報導指出，以延安為起點通往西方的高速公路中有一段很重要的沙嘴毛（Shazuimao）隧道，因為洗錢及腐敗衍生的非法轉包及積欠工資等糾紛，已經推遲完工日期，雖然已明顯超過預定的二零零八年十月的完工日期，但沒有人承認工程有拖延的事實。

中共工程建設項目的貪污、受賄情形早已不是新聞，美國內布拉斯加大學研究政治科學以及中共腐敗的專家安德魯．衛德門（Andrew Wedeman）表示，中共的公共建設經費大部份都是遭到侵吞的，甚至是更嚴重的浪費，然而，在積極追求經濟復甦之際，令人關注的不是中共官僚體系的腐敗侵吞了多少的建設經費，而是其將對中共刺激經濟的努力帶來多大的負面衝擊。

自由可刺激中國經濟

《金融時報》四月六日發表美國智庫卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace) 研究員裴敏欣和溫尼(Ali Wyne) 聯手撰寫的評論文章〈更加自由的中國能刺激消費〉(A freer China would stimulate spending)，作者在文章中指出，中國需要民主刺激消費，並振興經濟。

中國的家庭消費比例近年來一直是下降，而非隨經濟成長上升。一九八五年，中國的家庭消費占國內生產總值(gross domestic product，GDP) 的比例為百分之五十一，到了二零零七年，比例減少為百分之三十五，原因何在？人們應該看看中共的封閉政治制度扮演何種角色，亦即觀察自由與消費之間有無任何關連。

作者觀察到兩個值得思考的線索：一、中國是少數越來越不自由，而且家庭消費比例大幅下降( 百分之二十以上) 的國家之一。其他國家包括委內瑞拉、科威特、黎巴嫩和不丹等。二、儘管自由與消費之間的整體關係相當複雜，但是在過去二十年中，越來越自由的國家比較有可能增加消費比例。部份顯著的例子包括南非、波蘭、羅馬尼亞和印尼等。

作者對這些觀察結果提出兩種可能的解釋：第一、政治穩定似乎是增加家庭消費的重要條件。民主的到來可能會增加穩定性，使個人更有信心消費。第二、社會安全網(social safety net) 有顯著影響。在二十個明顯變得較自由，並成功增加消費比例的國家中，大多數是同時轉型為民主政體和市場經濟，並建立社會安全網以滿足公民需求的開發中國家。

中國社會安全網的缺陷抑制著家庭消費，就此而言，中國的問題是政治性的，而非經濟性的。◇

本文轉載自新紀元周刊第127期【西方看中國】欄目 (2009/06/25刊)

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