【大紀元6月19日訊】「以人為本」的未必只有科技，還有各地的所謂「惠民工程」。《南方農村報》的「半月談」有載，很多地方都把各種「惠民工程」落到了實處，比如說這個農村的房改就是很大一部分惠民工程的結果。這個結果中，有的是農民得到了實惠，有些是農民被強制拆遷以後分到了不是負擔不起，就是什麼都不方便的房子裡。有人把這「惠民工程」改了一字，稱為「害民工程」，倒也頗有幾分形象。

按說農村房改實好事，政府也有補貼，如何弄到這般田地？其實道理很簡單，這叫做強迫農民過幸福生活。幸福生活是好事，誰都是想過的，但無論是實際情況還是具體需求如果不能到房改的程度，而當地官吏非要是強迫著你去過這種幸福的生活，這種幸福大致就相當於上刑了。有成語叫做「拔苗助長」庶幾近之，只是拔苗最多是莊稼絕收，而把人這麼拔上一拔的話，大致就相當於逼人上吊了。

在這裡有個疑問：為什麼很多農民兄弟們實際需要的東西並沒有得到，倒是這個未必多麼著急的農村房改倒是做的急如星火呢？我可以提供一個思路。前兩年曾經有一條新聞曾經說過，某地為了遮住一條幹線公路旁邊有礙觀瞻的茅舍，竟然修築了一條長長地圍牆，上面雕龍畫鳳的，以便於路過當地的上級領導看不見後面那些破舊不堪的房子。這個例子如果換成房子的話，我們就可以知道為什麼各地對於這種「惠民工程」會如此熱心了。蓋因那位領導下來視察的話，都會首先注意到房子的好壞。這是一眼即知的事情，不做好是不行的。

而且從經濟利益上說，搞基建工程的油水總是很多的，尤其是這種打著惠民工程幌子的建築，只要不碰上大的自然災害，後面又有國家政策撐腰，大可以多報多收，順便還可以遷走農民以後操作其他項目，各類好處明暗具來，一個惠民工程可能生發出無數的金飯碗，好日子真個是過不完了。

如果老百姓的「幸福」是官員們作秀以及斂財的工具，那就真的是想不幸福而不可得了。您可以想像這麼一個場景：地方官員的眼睛看著上面，然後把手中的老百姓一會兒擺成堅挺昂揚、一會兒擺成滿臉陽光，具體造型如何，那要看最近上面的指示是什麼了。

老百姓當然不是橡皮泥，但只要是這種能夠不管你是否同意也要強迫你按照他們的標準表演幸福的的權力在，想不成為橡皮泥而不可得。解決這個問題的方式只有一個，也就是曾經提到過無數次的改革建議：農民應該自己覺得自己的命運，要能有自己的代言人，或者至少在縣一級政府實行直選。

鄉鎮一級直選其實是不足的，因為在這一級即使有直選的主政者，也無法抗拒當地縣級官員關於執行上級政策的壓力。如果此事暫時不可行，那就要增加人大、政協中普通農民代表的數量，以及相應增加縣級人大、政協的權力，甚至可以像著名農村問題研究者於建嶸先生提議的那樣，從農村開始設置人大代表專職化的機制，使得他們有自己利益的代言人，在地區性的事物方面有建言與否決的權力。

說到底，這就是農民權益與需求被漠視的問題。這些年來，不是用城鄉剪刀差剝奪農民的勞動，就是在農民工的保障上不重視。「惠民工程」即使再好、再必須，也是要經過受惠人同意才行的，這種強迫的幸福還是算了吧。
(//www.dajiyuan.com)