日本不是一個移民輸入國，而是一個移民輸出國。因此，日本對外國人的入境居留一貫控制得十分嚴格。以往，移民日本定居的外國人大多是以下四種：

日本公民的配偶與父母；日本公民的子女(一般未滿21歲)；日本公民在國外收養的年齡不滿14歲的孤兒女；日本公民在國外居住而無人贍養的祖父母。

5月14日，日本政府接受高級人材推進會議召開了第六次實際業務工作會議，研究討論了關於擴大接收有專門知識或技術的外國人的報告書。方案提出日本吸引外國人高級人才優遇制度，即日本的移民制度，將引進積分制。

日本國際公共政策研究中心理事長田中直毅針對日本政府促進吸收優秀的外國人研究人員和技術人員的方針政策，提出了正式展開接受外國高級人才政策的方案報告書。

日本移民制度方案出台後，政府的各相關省廳將研究推出具體的實施辦法。

留學期間也可獲永居權

日本移民制度方案報告書提出了基本戰略。

一、對具有專門技能和資格的人材，按照專業能力給予點數，建議對外國人取得在留資格和永住權進行審查時引進績點制，按點數給予優待。例如：以 100點為滿分來判斷，點數的判斷基準是學歷、資格、職業經歷、研究成果、預定年收、年齡、日本語能力等。對於點數高的人才，原則上可以把在留資格更新、再入國手續簡單化，除優先處理外，還可以把在留期限從3年延長到5年；申請永住權時，原則上必需10年在日生活期間也可以縮短到5年等。按點數的積分制，不只限於入國時，在留期間更新、在留資格變更時也都賦與點數，按照積分制，留學生等經過自身努力，也可以在留學期間獲得日本的永住權資格。作為戰略性引進外國高級人才的範圍，主要以生活科學、情報通訊、環境、鈉米技術材料、能源、製造技術、社會基盤(基建)、生物工藝這八大領域的研究學者或者技術人員為主。

二、促進留學生在日就職，並在生活上給予適當支援。外國高級人才的最大供給資源是留學生，目前希望在日本就職的外國人留學生高達61.3%，但是每年畢業的留學生約達3.2萬人，真正就職的外國留學生只有9700人(31%)。面對希望與現實存在的差距，日本政府希望儘可能縮小或者取消這些差距，把留學生定位為高級人才後備軍，官民一體來支援留學生就職活動。亞洲人才資金構想，就是支援留學生就職的措施之一。此外，在日本語教育、留學生獎學金製度、留學生居住支援等方面實施支援政策。留學生就職活動的在留資格也由過去的半年延長到一年。

三、改善包括高級人才在內的在日外國人的生活環境。具體改善事宜包括五項：1，加速擴大國際間年金通算等社會保障協定的締結國，探討脫退年金時應該退還的一次性年金的上限額度；2，完備宿舍等住宿設施和中介渠道；3，擴大現在受到兩國間協定限制的外國人醫師的相互接受；4，醫療機關可以用外國語行醫，完善醫院的醫療翻譯；5，充實外國人子女教育，在民族學校的稅收方面予以支援。

TIPS

1、接受外國高級人才是日本國家戰略決策，與此相對應，需要強化民間接受外國高級人才的支援體制；

2、制定接受外國高級人才的重點項目，基本目標是”儘可能多接受優秀人才，並且長期接受優秀人才”；

3、為了達成接受目標，對在留期限等相關手續給予優遇措施；

4、重視從亞洲各國引進優秀人才；

5、為了接受外國高級人才，需要到海內外去積極宣傳，完善國內國外的支援體制；

6、強化日本企業及大學等研究機關對外國人的僱傭、待遇等人才管理的環境整備；

7、留學生將被提高到”高級人才後備軍”的位置予以重視，官民一體強化對留學生的日語教育等；

8、日本政府將積極改善外國高級人才在日本的生活環境，如年金、住宅、醫療、教育等；

9、針對經濟社會的變動，對現行制度的運營進行經常調整；

10、現行的外國人研修、技能實習制度將進一步改進，並視日本社會情勢和動向，繼續探討。文章來源:中國網站