【大紀元5月15日訊】（大紀元記者葉澄旭編譯）美國移民與海關執法局（ICE）積極成立安全社區計畫（Secure Communities），在非法移民眾多的社區，建立聯邦與地方執法機關之間的數位指紋比對系統，一個小時內完成查核罪犯的移民記錄，迅速將犯行重大之非法移民遣送出境。

22歲的波帝羅羅桑諾因攻擊罪名被起訴，經裁定保釋後，按照正常程序，應可被釋放，然而維吉尼亞州費爾法克斯郡（Fairfax）首度執行一項安全社區計畫，經由聯邦移民局資料庫的指紋比對，發現波帝羅羅桑諾是非法移民，於是他繼續被美國移民當局拘留。

費爾法克斯郡自從今年3月9日啟動安全社區計畫後，ICE針對該郡監禁的1,300名囚犯，已經發出200份續行監禁令。費爾法克斯郡警監費斯特表示，只要是犯行重大的外籍罪犯，不會被釋放，而是被驅逐離開本郡。

眾多罪犯遣返前又犯罪

成立安全社區計畫，乃是因應美國國會議員敦促ICE積極處置非法移民罪犯，儘快將之驅逐出境。從去年10月迄今，已有48個社區參與計畫，多數是擁有大量非法移民的社區。

評論家指出，從2002年至2008年被驅逐的罪犯人數增加60%，以及被驅逐的非法移民總數增加400%。這表示ICE只著重於處理社區與職場的非法移民，而忽略了在監獄服刑的非法移民。

前ICE局長伍德任內，雖然大力驅逐非法移民，但是被遣送出境的都是沒有犯罪紀錄的非法移民。加州民主黨籍眾議員法爾（Sam Farr）認為，很多被遣送出境的非法移民，並未製造社會安全問題。

北卡羅萊納州民主黨籍眾議員普萊斯（David Price）認為，應該將更多危險的外籍罪犯驅逐出境，不應該將他們釋放。普萊斯在2008和2009兩年，總共為ICE籌措12億美元，作為驅逐非法移民罪犯之費用。去年被驅逐的37萬非法移民中，三分之一是服刑的囚犯。

共和黨籍德州州長派瑞（Rick Perry）去年11月曾以書信，向當時的國土安全部秘書長切爾托夫（Michael Chertoff）表達憤怒之意，因為德州監獄裏數千名外籍罪犯，在判刑後並未被驅逐出境，部份罪犯之後又犯下謀殺、強姦和搶劫罪。

安全社區計畫針對罪犯 改善社區治安

新上任的國土安全部秘書長拿波里塔諾（Janet Napolitano）強調目前將著重於驅逐犯行重大的非法移民。安全社區計畫執行官員凡契拉說明，安全社區計畫將在驅逐外籍罪犯行動中，發揮主要的執行功能，強化聯邦與地方執法機關之間的罪犯資訊傳遞。

所有關於被捕或被監禁罪犯的數位指紋，迅速從地方執法機關自動傳送到ICE，同時間ICE將進入聯邦調查局系統，進行犯罪紀錄指紋查核。如果該名罪犯已遭移民局起訴通緝，ICE將於一小時內通知地方執法機關，罪犯便不會被釋放。

費斯特說，自從費爾法克斯郡執行安全社區計畫以來，遣送外籍罪犯的情況大幅改善。過去只有當被拘留者坦承非美國公民時，警方才會進一步向ICE查證罪犯的移民記錄，這當中產生的法律漏洞是，認定所有的罪犯都是誠實無欺。

警方傳送給ICE的資料，並非指紋，只是罪犯的個人簡歷，其中多半是罪犯捏造的資料。ICE通常花費數天才能回傳查證結果，屆時罪犯早已被釋放。

ICE表示，去年11月和12月，安全社區計畫已經遣返了將近1,000名因犯罪被拘留的非法移民，如果沒有啟動安全社區計畫，這些罪犯的非法移民身分可能還無法被證實。

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