祁鳳還:網絡反腐風起雲湧

江蘇政界患上「人肉搜索」恐懼症

祁鳳還

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【大紀元4月9日訊】中國的腐敗規模有多大?保守的估計是占GDP的百分之五,即二〇〇八年達到一點五萬億的高峰。五年前,官方學者的研究結果表明腐敗高於經濟增長速度度百分之二十;現在,保守估計腐敗增長速度不變,那麼,二〇〇八年的腐敗增長速度達到百分之十一應無問題,即比GDP增速高百分之二。

腐敗在結構上呈現全面梯度化。雖然中共媒體現在高調重複「小官大貪」現象以圖轉移公眾對高層腐敗的注意力,但這一現象說明:中共基層政權的腐敗速度超過了它所要求「加強基層政權建設」的速度,正如全面腐敗超過經濟增長速度一樣。

「替天行道」,異軍突起

中國大陸上訪難,告狀亦難。正直人士不惜身家性命風險實名具狀,仍然是三年五載告不出結果。比方說,一些下崗職工手持原單位開具的政府部門及人員侵吞本單位公款之證明,到處告狀乃至於「圍堵」有關機關仍無結果。官官相護,推三阻四,試圖讓狀民寒心之後主動放棄,使事情自然化掉。每一個狀民的經歷都可以寫一部辛酸的血淚史!此種情狀激發了良知網民的正義感,他們雖無法具體幫助辛酸的狀民,但可以像中共早期的游擊隊一樣在暗處打擊敵人。腐敗分子是國家的敵人,更是狀民的公敵。打擊敵人至少可讓狀民出一口惡氣,儘管他們訴求的落實仍遙遙無期。網絡義士們的工具是電腦、方法是「人肉搜索」。二〇〇八年最典型的案例是南京腐敗官員周久耕因天價香煙與江詩丹頓名表被全面曝光,以及深圳海事局黨委書記林嘉凌辱好心女孩而被網絡追蹤。

哪裡腐敗盛行,哪裡就有強大的「人肉搜索」出現。「人肉搜索」不只限於對腐分子的個人追蹤,對公眾關注的社會現象的追蹤效率遠遠高於紙媒。比如南京一些供貨商在對債務方索要欠款時,拿到了債務方的年節禮單,馬上將禮單經由網絡迅速公佈。紙媒跟進,公開了全部細節,其中包括對四十名政府官員的擬送禮品種類與數額。該單總計十四萬元人民幣。一個欠債單位有錢不還欠款而是用於賄賂政府官員,由此可見中國的腐敗已經到了何種程度。在北京,元旦中國新年來臨之前,中紀委發文要求防止節日腐敗。但是這樣的文件純粹是浪費印刷費,沒任何效果。同是在北京,農民工包工頭中國新年返鄉前都要對官方關係人送禮。比如,賣掉私家汽車換成現金再購禮品卡,以便年節後能得到官員照顧,至少是結回大量工程欠款。

民間觀察人士的抽樣調查表明:中國新年前,全國用於向官員送禮的購物卡銷售量達到三千三百萬張,每張禮品金額從三百元到五千元不等,總金額超過七十億。不過,「小小禮金」的總量比之二〇〇八年一點五萬億腐敗總規模,仍是九牛一毛。

徐州試水,立法封網

發生在南京的「人肉搜索」事件和禮單曝光大大震驚了江蘇地方高官,他們決計以立法方式封網。避開南京這個風暴眼,選定因歷史文化在全國知度很高的徐州,是得意之措。如果此措成功,還將大大配合北京方面採取的政治封網行動,收到禁絕公眾言論的「好效果」。但是,徐州公佈的旨在保護貪官、打擊「人肉搜索」的《徐州市計算機信息系統安全保護條例》,漏洞百出,可操性極差。比如說「擅止散佈他人穩私,或在網上提供或公開他人的信息資料,對發佈者、傳播者等違法行為人,最多可罰款五千元;情節嚴重的,半年內禁止計算機上網或停止其使用電腦」,其中如何「禁止」與「停止」成了大問題。禁止行為人使用本人電腦與互聯網連接,那麼,行為人的配偶及子女是否亦被禁止?或者說行為人利用配偶與子女的網絡又該如何對待?再有,若真實達到行為人「停止」使用電腦的效果,必須要進行的二十四小時跟蹤,且不說跟蹤行為本身就是侵犯人權,僅就其執行成本而論就高到執法者無法承擔的程度。

立法隨意、用心險惡、質量低下,是中國「法治社會」法制醜聞的源泉。地方立法權的胡亂使用及不受約束之狀,乃是中共喪失人心(尤其知識分子認同)的巨量催化劑。

徐州為何能夠按江蘇高官的指令迅速出台如此惡濫之法?答案是:徐州出了泉山區區委書記董鋒「一夫兩妻」醜聞,此醜聞不僅比貪污賄賂更讓中共丟臉,而且董的「性問題」必然要牽出經濟犯罪事實。該案舉報人是董妻與當地大學的一位教授,他們通過網絡公佈了董的「性問題」證據——數幀董與二奶、非婚子的照片。很顯然,徐州的立法者與江蘇的高官們之意圖不在於為董報一箭之仇,而在於防止自己的類似醜聞「被搜到」、「被傳到網上去」。江蘇高官談網色變,已是南京百姓茶餘飯後的樂談之資。

利用「人肉」,限制政論

中共高層的反腐政治化鬥爭手段大大影響了法制治腐的效果,「越反越腐」不僅令高層苦惱,也讓百姓近乎絕望。因此,胡錦濤在一月份的中紀委全會上做指示時說:「要以反腐新成效取信於民。」如何取信?利用三億網民反腐敗,是為胡記反腐政治化的新內容。

利用網絡反腐,最低效果可以超越官官相護的司法障礙,無怪乎北京官場有人驚呼「胡要發動網絡文革」。為對付「網絡文革」,中共宣傳系統在紙媒上大力渲染「小官大貪」現象,以期保護那些可能被網絡反腐力量「捕捉」到的中高級官員。中共宣傳系也不是鐵板一塊,或者說為了商業利益,它們也得炒作。比如賴昌星在加拿大獲得合法身份的消息經由人民報旗下有軍方投資背景的紙媒《環球時報》報道轉到民網,立刻引發熱議。隨後,中國外交部不得不出面發言,聲稱要及早與加國簽訂引渡條約,將賴引渡回國。

從二〇〇八年下半年起,北京採取幾近瘋狂的封網行動,一些在國內人氣濃、人望重的網站被以各種理由查封。有的網站不得不「改頭換面」重新運行,如著名的法學評論《法天下》網停運兩個月後,改成了《雅典學園》。著名的個人博客、藏族作家唯色和其丈夫王力雄開辦的《民間藏事》,在北京封網行動中沒能倖免於難。《民間藏事》被封僅僅是因為它刊登了一些如實記述西藏歷史與風土人情的文章,而「那些東西與中央的調門不一樣」。一位參與封網的宣傳系統中級官員如是說。

(原載《爭鳴》雜誌2009年3月號)
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原載《爭鳴》
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本文只代表作者的觀點和陳述

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