【大紀元4月23日訊】(大紀元記者馬麗倫敦報導)4月23日，英國工黨政府財政大臣阿里斯托‧達令（Alistair Darling）向全國公佈了2009-2010年的政府財政預算。在全球經濟風雲變幻的今天，英國各界對這一預算給予的關注可謂空前。從一週前各個媒體就不斷猜測，望眼欲穿。而對於面對困境、如坐針氈的工黨來講，這一預算是否可以挽回民心，能在下一次大選中連任，也是有決定性作用的。這可以說是二戰以來英國各界最為重視的一次政府財政報告，對工黨則是「不成功，則成仁」的關鍵一招。

新的預算表示工黨政府將會大舉公債，對富人增加稅收。工黨本來的宗旨是保護勞動所得的財產的，這一舉措與工黨的競選綱領自相矛盾。在布萊爾執政的10年裡，工黨一直避免對富人徵收過高稅額。這次的財政預算到好像是抄襲了保守黨的思路。而窮人也並不輕鬆，因為燃油稅和菸酒稅都會上升。

整個2009-2010的預算是建立在上個世紀70年代「殺富濟貧」的鐵腕政策和對經濟將會迅速回暖的過度樂觀之上的。此案一出，各界震驚。震驚片刻之後，口誅筆伐，令財政大臣阿里斯托‧達令和工黨政府灰頭土臉。

對富人苛以重稅

在2009年的財政預算裡，英國的有錢人將遭受到上個世紀70年代以來的最高稅率。政府實行「搬運大法」，把有錢人的財富用法律的形式刮下一層，補到別的窟窿裡去。從2010年開始，年收入15萬英鎊以上的人，15萬以上的收入均要交納50%的高額稅率。現在英國已經是發達國家中收入所得稅最高的之一。而在槓桿的另一端，英國政府將增加給兒童、老人和殘疾人的福利發放。

年收入15萬英鎊以上的人群在英國有35萬。除了所得稅之外，他們還要交納提高了的社會保險金（national insurance）。不僅如此，收入10萬以上的人所享受的免稅收入額隨著收入的上升而減少，直至為零。所以兩頭夾擊，富人實際繳納的稅額高達收入的61.5%。

財務大臣阿里斯托本人年收入141，866英鎊，正好可以逃過15萬的一劫。而布朗首相則正好被卡住（年收入194，250英鎊）。英國還有200個公共機構的經理的收入超過布朗。當然各界歌星，球星被徵收重稅就更不在話下了。

對富人的另外一個打擊是養老金免稅額的取消。年收入15萬以上的人將會看到養老金免稅額隨著收入的上升而不斷縮水。有關人士甚至斷言，英國對高收入階層的重稅將會使一些人「逃離」英國。

借債規模空前

在2009年的財政預算裡，政府將要展開史無前例的大規模舉債。在以後五年，政府將會借債7030億英鎊，債務將會最高達到GDP的79%，並且在2015年才有所下降。保守黨領袖大衛‧卡麥隆譏諷工黨為「活死人政府」（living dead）。

阿里斯托‧達令在他的財政報告裡，預言2009年英國的經濟將收縮3.5%。而明年將會挽轉逆勢，上升1.25%。在2011年甚至可以達到3.5%的增長。阿里斯托這個「節節高」的預言話音剛剛落地，國際貨幣基金組織（IMF）的預測就發表了，據IMF估計，全球經濟今年會收縮1.3%，陷入二戰以來最嚴重的衰退。最新的預測估計英國今年的經濟會收縮4.1%，2010年會收縮0.4%。但是隨著金融系統出現改善、人們的信心也在恢復。IMF這個報告一出，另財長達令和工黨政府十分尷尬。

對英國百姓的切身影響

阿里斯托‧達令財政預算的整體目標是帶領英國走出經濟衰退的陰影。那麼作為在英國生活的居民，這個財政預算會影響到我們的什麼利弊呢？

房產印花稅上限提供將會持續到2009年底。在英國如果購買125，000英鎊以上的房產，需要向政府交納1%到4%不等的印花稅。為了刺激房市，鼓勵購買，2008年英國政府把這一限額暫時提高到175，000英鎊。2009年將會繼續保持這一限額。

為了避免出現90年代大批人房產被銀行拍賣的現象，今年的財政預算照顧到了那些可能還不起房屋貸款的人。他們可以申請政府福利來支付貸款利息（Income Support for Mortgage Interest）.

為了刺激汽車市場，英國政府吸取德國和法國的經驗。從2009年5月到2010年3月，如果你把10年以上的老車換成新車的話，你將保證從政府手裡拿到2000英鎊的補助。為了避免人們投機取巧，如買一老車然後立刻賣掉等等，政府規定車主必須是老車12個月以上的主人。

為了鼓勵存款，從2009年開始，50歲以上的人所擁有的免稅個人存款賬戶ISA (Individual Savings Accounts) 限額從7200英鎊上升到10，200英鎊。從2010年開始，這一新限額將適用所有成年人。

對於老年人來說，如果沒到退休年齡，看護孫子女的時間將會被算為「工作時間」，有資格據此計算退休金。60歲以上的老年人將得到250英鎊的冬天取暖費，而80歲以上的則是400英鎊。

為刺激就業，政府撥款17億英鎊，來運行各地的工作中心（Job Centre Plus）, 同時對失業人口也有相應的培訓和補助項目。25歲以下的年輕人，如果失業一年以上，政府將安排工作培訓。
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