【大紀元4月23日訊】（大紀元記者黃靜榮香港報導）香港立法會昨日討論2009-2010年財政預算案，多個黨派及團體在立法會門外請願。要求增加公共開支250億的承諾，以刺激經濟、創造就業及保障民生。不過，財政司長曾俊華在立法會就預算案二讀表決前致辭時，反對刺激措施「即時加碼」，亦表示，動用儲備須有理據。

財政司司長曾俊華在立法會二讀通過預算案前表示，由於金融危機的不穩定性，政府過去1年，沒有按週年預算時間表，而是相繼推出針對性經濟及紓困措施，政府會繼續監察情況，在需要時加推措施。他又認為，在風暴過去前，政府會保持機動性。

多個黨派代表在立法會門外請願時指出，金融海嘯影響經濟已逐步浮現，企業出現倒閉及連串裁員潮，部份階層面對減薪問題。最新失業率上升5.2%，失業人數增加到18.72萬人，創38個月以來新高。

團體要求措施建議

民主黨發言人馮煒光強烈批評，指政府坐擁大量財政盈餘下仍採取過於保守的預算，亦沒有有效措施協助市民；但卻信誓旦旦表明，留待年中再出現第二波金融海嘯時才推出額外措施解決。

團體要求採取的具體措施包括：建議財政司用40億元創造35,000個各種曾聞之基地技術臨時職位；設立100億元「家庭應急接待計劃」；擴展交通支援計劃至全港18區的低收入勞工；設立照顧殘疾者津貼制度；設立社會福利發展基金，增加社會服務工作；放寬長者領取高齡津貼及傷殘津貼限制等。

民主黨請願團體強調，在職位流失及經濟衰退下，政府應有承擔，制定措施，創造新職位。但在2月份公佈的預算案中，提出的保就業措施卻是「名不副實，貨不對辦」。政府唯有積極回應市民面臨的失業問題，其它保障民生的措施亦乏善足陳。要求立即推出各項刺激經濟、創造就業的措施，盡快紓解民困。

財爺指即時加碼欠力度

到會的部份議員亦要求財政刺激措施「即時加碼」，曾俊華就認為，這個看法是以為預算案中的財政刺激措施的力度不足，沒有實行反經濟週期策略。他不同意這一點。他強調，香港的財政刺激措施，力度一點也不比其它經濟體系遜色，這2年推出的財政刺激措施，所涉及的總金額已超過700億元，相當於GDP的4.2%，是本港有史以來最大的刺激經濟措施。

曾俊華說，在當前情況下，採取短期特殊財政手段是恰當，但需要同時確保長期回復量入為出，收支平衡的原則。他又說，如果形勢不幸地急轉直下的話，他會毫不猶疑動用儲備應付當前困難，但亦必須有充分理據。

在保就業方面，曾俊華說，政府應為最有需要人士提供短期職位及實習機會，協助轉型等，但政府不能也不應包攬一切，市場應在就業方面擔當最重要角色。

當局強調採收支平衡措施

他又強調，如有需要盡快獲財務委員會批准的新措施，會盡量爭取在夏季休會前取得批准。他會用務實的態度衡量財政措施，「應使則使」，在非常時期，容許公共開支佔本地生產總值(GDP)的比例在20%以上。

又指，現時外圍情況仍不斷變化，需要密切監察。就著本地的經濟情況，他會密切監察以下幾方面的變化：出口數字、消費市道、失業率、信貸市場狀況、本地生產總值。又稱，中期預算估計，未來數年會累積約1,000億元的赤字。未來幾年外圍經濟仍充滿很多變數，對公共財政帶來壓力。

他說，香港回歸後經歷了5年的赤字，令財政儲備共累積減少約2,000億元，這金額相等於目前儲備的四成。政府作為市民儲備的看管人，一定要小心謹慎。◇(//www.dajiyuan.com)