【大紀元4月19日訊】大冶市經濟開發區為招商引資需要，違規強制圈占和未征先用大冶市城西北大林山、石洪甫、羅橋、團□、華井、新進等村的近萬畝優質高產耕地和良田，作為開發區工業建設用地。（據瞭解：湖北省國土部門自2007年10月起到2008年3月以鄂土資批[2007]255號、258號、262號文批給大冶市城西北新區10號、30號、12號道路工資項目用地16.4597公頃，折合250畝，整個城西北工業園規劃佔地19平方公里，折合28500畝，已佔地4.65平方公裡,折合7000多畝,保守估計有5000畝左右未經國務院批准,以少批多佔用。目前大量優質高產良田被侵佔,耕地荒蕪,慘不忍睹,痛徹心扉）同時，強行拆除農民住宅,引起農民強烈不滿。鑒於大冶市人民政府在違規圈占、未征先用集體耕地、強行拆除農房的過程中漠視人民生計、藐視黨紀國法，為保護國家民族長遠利益、維護農民合法權益，特將此次征地及拆遷過程中大冶市人民政府違反土地法行為緊急呈報，以求迅速糾正大冶市人民政府強制圈占、未征先用農民集體耕地、強行拆除農房的違法違規行為，保證優質耕地的合理開發利用，查處違法責任人，還農民一個公道！

大冶市經濟開發區圈占耕地發生於2007年，當時開發區負責人在各組組長陪同下，口頭通知各家各戶量地，政府要徵收土地了，以後不要播種了！否則，後果自負！

如此，已與集體簽訂了土地承包合同的農民甚是吃驚,僅憑開發區領導的口頭通知,無任何具有法律效力的土地徵收文件,農民種田的權利就這樣被剝奪了！

如今近萬畝優質耕地已被開發區違規圈占、千戶民房被強制拆除、幾千村民無家可歸生活無著落！耕地早已被開挖平整，形成了違規圈占、未征先用的事實。
　　
我們從2007年開始，已先後向大冶市、黃石市國土資源局上訪，沒有合理合法的答覆，違規違法沒有得到及時制止。而後又向省國土資源廳、省政府信訪辦、國土資源部、國務院信訪局信訪反映情況。終於5月28日我們盼來了省國土資源廳（其中有劉姓處長、手機號13986000199）調查組，村民十分欣喜，紛紛在家中等待調查組領導來到村民當中瞭解真實情況。然而由於開發區領導的阻饒和其它原因，調查組的領導僅調查瞭解村幹部及其家屬和幾位受開發區、村組領導威脅的村民，且對違規圈占、未征先用耕地的嚴重問題未進行深入細緻調查。

本次征地過程中，違規違法主要表現為:

（1）依照《中華人民共和國土地管理法》，國家實行土地用途管制制度，國家編製土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。同時，該法還規定：建設佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。但是，該次征地活動中，被征地農戶始終沒有見到有關「農用地轉用審批」的批文。

（2）依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》，徵用土地方案經依法批准後，由被徵用土地所在地的市、縣人民政府組織實施，並將批准征地機關、批准文號、徵用土地的用途、範圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被徵用土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告。但是，該次征地活動中，被征地農戶始終沒有見到有關此次征地的「征地公告」。

（3）依照《中華人民共和國土地管理法》，征地補償安置方案確定後，有關地方人民政府應當公告，並聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。但是，本次征地中，沒有見到征地補償安置方案公告。至於，「征地補償安置方案」應「聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見」更是令農戶既不可望也不可及！

（4）征地後無安置。由於土地是農民的主要生產資料，失去了土地即意味著失去了生活來源。因此，對失地農民必須妥善安置。比如，首先對於有勞動能力的，政府應該採取積極措施如就業培訓、創業指導或直接安排就業，保證這些農民在失地後能夠在其他領域找到工作；其次，對於老幼病殘及其他沒有勞動能力者應納入最低社會生活保障，對弱勢群體給予救濟；最後，對所有失地的農戶都應當納入城鎮社會勞動保障體系。

（5）
依據現行憲法規定，農村集體的土地屬於農民集體所有，而且各農戶均與集體簽訂了土地承包協議，協議解除、種地權利被剝奪、耕地被徵用等，農民應該有知情權，應該有平等協商的權利！失地農民對征地全過程的知情權、參與權和申訴權、事前告知、共同確認、申請聽證、征地公告、補償安置公告、征地批准事項公示等各項基本權利被剝奪。失地農民對擬征土地補償標準、安置途徑、住房還建、拆遷補償等諸多問題無從所知。該案征地未經聽證，未經審批、沒有公告等合法程序強行徵用圈占，剝奪了村民應有的一切權利！

（6）依照《憲法》第十三條公民的合法私有財產不受侵犯，國家依照法律規定保護公民的私有財產權。大冶市人民政府由於沒有合法拆除民房手續，便採取利誘、欺騙、威逼及恐嚇等非正當手段。在每天拆除活動中，都有武警、公安幹警及其他武裝人員隨行，其總人數每次在百人以上。開發區黨委書記、主任羅某，市政府辦公室副主任周某等領導甚至指使隨從人員毆打上前講理的農民並施以治安拘留。嚴重侵犯了農民私有財產，擾亂了社會秩序！

村組幹部在征地和拆除民宅過程中，從不維護村民的合法權益，甚至欺騙、謾罵、毆打、恐嚇村民，拉幫結派，欺壓百姓。例如：村支書石教賢、盧元斌等受開發區領導指使，阻撓威脅村民向調查組反映情況。更甚者石教賢、石建軍等毆打維護合法權益的村民羅紅英、陳金容，至羅住院治療多日。

鑒於大冶市經濟開發區強制圈占、未征先用農民集體耕地、強制拆除民房的違規違法行為，我們緊急求援，請求再派強力調查組進行深入細緻調查，迅速制止和查處違規違法行為！

我們強烈要求：

（1）責令大冶市人民政府立即停止違規圈占、未征先用農民集體耕地的違規違法行為。
（2）賠償因大冶市人民政府強制圈占、未征先用農民集體耕地、強制拆除民房的違規違法行為給農民帶來的一切損失，就地還建村民住宅，還農民一個能夠安居樂業的家園。
（3）在此次違規違法、未征先用耕地的違規違法行為沒有得到制止和查處前，停止大冶市城西北工業園所有建設項目用地審批。
（4）追究違規違法責任人和打人幹部的行政和法律責任！
（5）土地補償、安置費，要求近葉家壩村56000元/畝標準計算。
（6）各村各組土地公共面積和遺留問題。
（7）在6月30日前，望上級領導將以上情況及時解決。

反映人：本次征地所涉及的全體村民
反映人： 何愛國 13872116195 石義華 13367142605
石先松 15972361857 石教正 13092768690
石教宇 13972795073 王曉紅 13581287323
劉 進 15897754940 何水恩 15997129654
羅紅英 13451077184 陳祖應 13597723934
陳緒廣 13507238480 石教棟 15971539884
反映時間：2008年6月6日
　　
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