張雪梅閻小同律師事務所專欄

2010財政年度H-1B名額尚未用盡

張雪梅律師

【大紀元4月12日訊】美國移民局於2009年4月8日發出通知,宣佈將繼續接收受2010財政年度H-1B名額限制的H-1B申請,其中包括65,000名學士學位的H-1B名額和20,000碩士或碩士以上學位的H-1B名額。根據有關規定,移民局如果從4月1日起的頭5個工作日內收到的H-1B申請足夠用盡新年度的H-1B名額,那麼所有在頭5個工作日(截至日期為2009年4月7日)收到的H-1B申請都將參加抽籤。移民局的這個通知意味著所有移民局在2009年4月7日或之前收到的受2010財政年度H-1B名額限制的H-1B申請都已佔到了H-1B 名額,同時那些打算申請但還未遞交申請的人員仍然有機會繼續向移民局遞交受2010財政年度名額限制的H-1B申請。

眾所周知,在過去幾年裡H-1B名額一直短缺並且一年比一年緊張。2007年(即2008財政年度)的65,000名學士H-1B名額在移民局開始接受申請的第一天用盡,碩士或以上高級學位的H-1B的20,000個名額也在隨後一個月內用盡。而2008年(即2009財政年度)更是創下了新的記錄,所有該財政年度H-1B名額在申請的第一週即全部用盡,包括65,000名學士H-1B名額和20,000名碩士或以上高級學位的H-1B名額。今年的H-1B 申請進度充分反映了經濟的不景氣對H-1B 申請供求關係的影響。很多僱主目前沒有能力僱用新僱員,有些以往曾經大量僱用H-1B 僱員的公司甚至出現倒閉,從而大大減少了僱主對H-1B名額的需求。另外有些已經僱用了H-1B 僱員的僱主由於經濟不景氣不得不解僱H-1B 僱員,而這些H-1B 僱員在更換僱主時不受名額限制,從而進一步減少了對受名額限制的新H-1B人員的需求。在今年4月1日前大家普遍感覺今年H-1B 名額緊張的情況應當有所緩解,移民局的通知證明了這一點。

根據移民局通知,移民局將繼續接收受2010財政年度H-1B名額限制的H-1B申請直至名額用盡。移民局在名額用盡時將發佈通知宣佈接收申請的最後日期(final receipt date)。接收申請的最後日期將根據移民局實際收到申請的日期,而不是郵戳的日期。另外移民局通知的接收申請的最後日期可能與實際的最後接收日期不同。為保證公平,移民局可能隨機(randomly)決定最後接收日期達到名額所要求的申請數量。沒有中籤和最後接收日期後遞交的申請將被退回。

移民局的通知還重申現在持H-1B簽證並且在以已經佔有H-1B 名額的人員的H-1B申請不計入2010財政年度的H-1B名額,因此美國移民局將繼續接受下列H-1B申請:
改變H-1B簽證持有人工作期限的申請。
改變H-1B簽證持有人工作條件的申請。
H-1B簽證持有人更換僱主的申請。
H-1B簽證持有人同時申請另一H-1B簽證以便同時為另一僱主工作的申請。

以上是移民局關於H-1B 申請名額使用情況的通知的主要內容。另外,下列人員的H-1B 申請也不受名額限制。如果H-1B申請人的僱主是符合移民局要求的高等教育機構或,非營利研究機構或政府研究機構等,那麼此類H-1B申請將不受名額的限制。如果H-1B申請人是智利或新加坡公民,根據美國與智利和新加坡簽署的自由貿易協定,每年有6,800名H-1B名額供智利和新加坡公民使用。如果H-1B申請人是加拿大公民,則可以申請TN簽證來美工作。

美國移民律師協會在收到上述移民局通知後與移民局取得聯繫,就今年H-1B申請情況向移民局提出了幾個問題。下面是美國移民律師協會的問題和移民局的答覆:

問:移民局今天宣佈將繼續接收受2010財政年度H-1B名額限制的H-1B申請,能否提供已經收到的申請的大約數字?
答:學士學位的H-1B 申請收到名額的一半左右,碩士或碩士以上學位的H-1B名額即將用盡。

問:H-1B加急申請的15天將從何時開始?
答:H-1B加急申請的15天將從4月7日開始計算。

問:移民局將從什麼時候開始發收據?
答:移民局已經從4月8日開始發收據。

問:有些人已經收到移民局在4月8日前發出的收據,有什麼問題嗎?
答:沒問題。因為還有名額,所以已經發出的收據都有效。

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