【大紀元3月27日訊】（大紀元記者周行、滕冬育報導）經濟不景氣，失業的消息頻傳，目前的情況下加拿大是否應該效仿英國和澳大利亞收緊移民政策，還是保持每年接受的移民數量，引起了不少爭論。加拿大的新移民是否會有助於經濟復甦，或會導致失業率上漲，也是眾說紛紜。

經濟蕭條時落地 大多移民無法走出失意

1990年代的經濟蕭條時期是渥太華政府唯一沒有收緊移民政策的經濟不景氣時期。那麼新移民到底會導致失業率上漲還是會刺激經濟，幫助經濟儘快復甦？

安省倫敦西安大略大學社會科學教授、在移民問題上有特別研究的畢卓特(Rod Beaujot)在接受大紀元採訪時表示，80年代初經濟衰退時，失業率很高，加拿大降低了移民數量。那時也有很激烈的辯論。「那時我與其他一些專家建議不要減少移民數量，是因為那時的數量很低，少於每年10萬人。」

他表示，後來政府就決定不在經濟衰退時減少移民數量，所以在90年代經濟衰退時就保持高的移民數量。

目前很難說清90年代渥京保持每年接納230,000移民的政策是錯誤的決定還是正確的選擇。不過資料卻顯示那些在經濟不景氣時期落地加拿大的移民，很多人再也沒有從失業或低收入工作中走出來，這也是專家所稱的「疤痕效應」(the scarring effect)。

據多倫多星報報導，多倫多大學的社會學家Jeffrey Reitz說：「那些人來到這裏，度過了艱難的時期，無法獲得體面地工作。他們的專業被荒廢，他們的技術變得過時。即使經濟復甦了，他們也無法擺脫困境。」「這些人一生都是潦倒的。」

１９９３年加拿大的失業率增至１１．４％，同一年，有256,703名新移民落地加拿大，是幾十年來的最高值。

移民到底對加拿大經濟有何影響？

移民對加拿大經濟的影響，專家們眾說紛紜，不過大部分人認為移民始終是有利於加拿大經濟的，是不管經濟增長時期，還是衰退時期，至少人口得到了增長。

大多倫多地區的萬錦（Markham）就是個很好的例子。在１９９１年至２００６年之間，該地區的人口增長了８０％，從145,500人增加至261,600人，人口增加主要是移民。人口的增加讓當地的商業迅速發展，萬錦成為了大多倫多地區人口居於第四位元的地區，也吸引了眾多國際大公司落戶。

萬錦市市長Frank Scarpitti表示目前正在與開發商進行會談，準備在Kennedy和Hwy. 7建一個大型的購物中心。他說：「我們很幸運能有一個多樣化的社區和來自世界各地的高技術移民。」

他表示：「我們擁有新的社區，零售和商業區，全都是因為新移民。當然這並不容易，這並不是一夜之間的變化。不過長期而言，移民的確是我們經濟繁榮的基礎。」

畢卓特指出，用高的移民數量來推動經濟，特別是商業及技術類移民，有特殊的技能，可以幫助經濟發展，還創造更多的工作機會。

他表示，但現在移民數量已經超過每年20萬人，我想已經在高位了。在過去的15年，即使經濟好時，與經濟上獲得成功的移民相比，我們在使移民融入加拿大上遇到的困難更多。部分原因就是移民數量很多。加上現在的經濟衰退，保持這麼高的移民數量不是最好的辦法。如果問我，我會請政府考慮低一點的移民數量。

經濟學家Arthur Sweetman則表示，目前全球正在經歷的經濟衰退要比１９９０年代的經濟不景氣複雜的多，衰退影響的行業已經從傳統的製造業發展到了金融行業。

Sweetman表示，加拿大的新移民來自的國家也發生了變化。１９９０年代，因為１９９７年香港回歸中國，很多富有的香港人移民加拿大；而目前來到加拿大的大多數都是技術移民，他們可能經濟不是問題，但是並不一定都很富有。他說：「新移民可以刺激房地產業。」但是，能如何刺激，並不好說。

移民「搶奪」加拿大人的工作？

一些專家認為，在經濟不景氣時期，太多移民落地加拿大會進一步限制加拿大的資源，並導致失業率進一步上漲。

過位於多倫多的移民和定居卓越研究中心的負責人John Shields則表示，每年到達加拿大的250,000名移民中，有５５％的為擁有專業學院裏的技術移民，他們中很少人會接受社會福利，「我們需要記住，移民是擁有志向和技術的冒險者，他們寧願賭一賭，也不願意接受福利。」

盧先生1988年從香港移民加拿大，一直做土木工程師工作。他說90年代初的經濟衰退很嚴重，他的不少朋友因此回流香港，有些到學校進修，不少還改行了。「不過那次是加拿大本地的衰退，這次是國際性的，比較嚴重。」

鮑先生2006年從中國大陸移民來加拿大，在多倫多很快找到了做IT軟體發展的本行工作。現在他的工作也還是穩定。

但是來自中國大陸的技術移民，更多的人不得不去做勞力工作，以求生存。

Shields表示，相比之下，他更擔心拿臨時簽證的外籍勞工。在經濟衰退時期，他們會馬上失去工作，這些人就算是去工作，也可以在加拿大呆到簽證到期，但是他們卻無法享受失業保險金或社會福利金。

那麼，移民是否會在經濟衰退時期「搶奪」加拿大人的工作？專家表示，一直以來，加拿大都極缺醫護工作人員，這也就是說，如果雇傭移民的話，不會影響加拿大人找工作。

一名大學的醫護網路人力資源顧問Yo’av Kaplun指出，培訓一個人和開始工作之間是有時間差的，醫院不可能對病人的健康直至不顧。

加拿大會議局的主席Anne Golden指出，去年移民政策的變化給加拿大在面對經濟困境方面帶來了靈活性。新的移民政策要求符合加拿大極缺專業的移民申請可以加速審理。

加拿大會議局預計，加拿大的經濟要等到２０１０年才能復蘇，不過在此期間大量縮減移民人數並不合理。

(//www.dajiyuan.com)