聯合國祭出7500億綠色新政方案救經濟

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【大紀元3月21日訊】(大紀元記者安琪編譯報導)繼去年年底倡議「綠色新政」(Green New Deal)方案,四月二日即將在倫敦召開的世界領袖會議,聯合國環境計畫(UNEP)擬端出這項7500億方案和花費細節,為年底哥本哈根對抗全球暖化會議預做準備,以便銜接2012年到期的京都議定書,同時冀望能挽救當前蕭條的經濟情勢,以創造經濟與環保兩造雙贏的契機。

7500億綠色新政構想

回顧1930年經濟大蕭條年代,羅斯福總統藉著大型公共建設創造就業,成功地帶領美國脫離困境。受到該項新政(New Deal)的啟發,UNEP提出綠色新政構想。報告指出,倘若從全球國內生產毛額拿出1%,折算成金額約是7500億,這筆費用可成為實行綠色新政的資金來源。

路透社引述UNEP主管史丹納(Achim Steiner)的話說,這筆資金主要將挹注於環境議題相關的五大領域,其中包括改善建築物的能源效率、利用太陽能或風力創造就業機會、抑制貧窮和對抗氣候變遷。報告還說,這些費用可應用在高能源效率建築、再生能源、更完善的綠色交通、改善農業以及潔淨水、森林和珊瑚礁等保護自然措施方面。

資金籌措來源

根據報導,依照碳排放量交易的碳市場(Carbon Market)不失為籌措資金的選項,但是在頭幾年很難預期到可觀的收入。

史丹納提議道,不妨考慮對經濟合作發展組織(OECD)中的富國徵收石油稅。

他進一步解說,以五年期稅收方案來說,假使每桶石油徵收五美金,依據OECD全球每年消耗200億桶的估算,一年可有1000億美元的進帳。以一桶石油容量為158公升換算,每公升成本將增加美金3分。

事實上,對飽嘗油價曾一路攀升到每桶140美元的消費者而言,這個3分錢的額外成本可謂相當地微不足道。

經濟與環保兩造雙贏

以往不少人總是視環保為阻礙經濟發展的原因,聯合國的綠色新政研擬幫助各國擺脫當前經濟困境,企圖贏造經濟與環保的雙贏局面。

聯合國專題小組強調,燃燒化石燃料所產生的溫室氣體係全球暖化的禍首,而它也引發更多的熱浪、乾旱、海平面上升和強大的風暴。

很多分析表示,經濟衰退無可避免地會拖累環保事業的進程和發展。

去年12月,在第14屆聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)締約國大會(COP14)的波茲南會議上,國際能源總署(IEA)署長田中伸男則是強調:「全球經濟衰退必須被視為一個契機,而不是變成國際社會無法繼續努力減緩氣候變遷的理由。」

臺灣立報網站報導,近20年來世界生態提倡者不斷地提出「新」經濟發展模式,呼籲投資綠色產業和再生能源,藉此取代目前無限制消耗自然資源的工業至上生產。

有類似看法認為,與其要政府出錢刺激經濟,不要僅停留在傳統的舊模式上,譬如像是繼續鼓吹消費。假使要花錢,倒不如扶植新興的環保行業。

在這些化危機為轉機的逆向思考,投資綠色環保正逐漸獲取各國的重視。

報導指出,韓國、日本、法國和德國等政府擬訂的21世紀永續綱領,透露出共同的願景:藉由轉型為綠色經濟成功地發展成永續模式的低碳社會。許多國家相繼開始標榜,經濟復甦預算應該用於提升能源效率與發展潔淨能源科技,以期建造永續能源的基礎建設。

效仿羅斯福的「新政」,聯合國的「綠色新政」便是透過一些超大型的環保工程創造出一班綠領工人(green-collar),讓整個地球的能源用得更有效率。進一步說,綠色新政在解決環保問題時,也能同步活絡經濟。

報導尚且舉例說,奧巴馬的綠色復甦計畫將此概念直接用在其預算法案說明裡,綠色新政得以更受國際矚目。在奧巴馬的計畫裡,綠色事業不單是社會進步的象徵,更可轉化為解決經濟危機的有效方案,而非如過去視環保為經濟發展的負擔。

綠色就業機會現況和前景預估

UNEP更早前與聯合國的國際勞工組織(ILO)共同發佈報告表示,全球環保產品與服務的市場仍按目前趨勢擴展著。根據臺灣立報網站,目前每年環保市場約13.7億美元,到2020年,很可能會倍增到每年27.4億美元。而增加的板塊中,有一半與能源效率有關,其他則是永續交通、水資源、衛生與垃圾處理等面向。

最引起大家注目的是報告所預估:未來數年,全球的再生能源產業(包括風力、太陽到生質能)可創造出230萬個工作機會。在2030年之前,全球可達2,040萬個就業規模。

美國風能協會的統計舉出,過去十年間,該產業創造的工作機會正迅速增加中。2008年全美境內提供了8,500個新增的就業機會。全美目前已有約85,000人從事風能產業,這還不包括與該產業相關的製造或運輸等17萬個工作。

二月初華盛頓特區舉辦的「好工作與綠色工作年會,美國多家勞工與環保組織組成的「藍綠聯盟」顯示出綠色經濟社會動員力。於華府進行國會遊說說帖時,代表北美和加勒比海區的聯合鋼鐵工人工會就表示,在未來兩年如果能投入1,000億美元於風力發電、電力輸送網建置、大眾綠色交通等相關綠色經濟方案,其所創造的200萬個工作機會足以紓解美國正面臨的失業潮。
(//www.dajiyuan.com)

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