【大紀元3月1日訊】(大紀元記者吳偉林綜合報導)繼去年11月2800名縣委書記到北京培訓之後,日前,中共再次召集全國3000多個縣的公安局長分批進京輪訓,這是中共建政建黨史上破天荒的第一次。外界認為,中國社會群體事件頻發,民怨沸騰,正朝著大規模、全國化、跨地區的方向發展,中共正面臨著空前的統治危機。
據《人民公安報》消息,從2月18日起到今年6月,全國共計3080名縣公安局局長分7批到北京,進行為期10天的特殊學習,重點培養五大能力。2月18日,首期培訓班共425名特殊學員走進中國人民公安大學「高級警官培訓大樓」。
公安部長和8名省部級領導將輪流登台授課。公安部部長孟建柱也不得不承認,這是公安史上的第一次,也破了天荒。
第一次如此大規模的公安局長集訓,第一次如此緊張而高效的大面積集訓,第一次由數名省部級官員親自登台向縣級公安局長授課……諸多「第一次」昭示了什麼呢? 分析人士指出,面對空前的經濟、政治、社會危機,還有氣勢如虹的退黨大潮,中共「玩不轉了」。
公安局長培訓 應對群體事件
儘管在2月24日,公安部政治部人事訓練局副局長樊京玉接受媒體採訪時說,三千縣級公安局長培訓,是一次正常的工作部署,跟社會危機無關。但是,香港《文匯報》稱,如何應對群體性事件,是這次縣級公安局長培訓的重點。
在美國的社會學者劉曉竹表示,前不久中國剛剛對全國2800多縣委書記進行了培訓,現在又對縣公安局局長進行培訓,說明當局對目前中國的局勢十分擔心。
年初,中共政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平也稱,「2009年將是各類社會矛盾碰頭疊加的一年。2009年將是社會治安壓力增大的一年。」
中共喉舌新華網更是在1月5日罕見地承認,2009年是群體性事件高發年,「毫無疑問,現在已經進入了群體性事件的高發期,而且2009年中國社會還可能面臨更多的矛盾衝突。」
群體事件令公安局長最頭疼
據《人民公安報》報導,許多公安局長在課堂發言時說,當前處置各類群體性事件和突發事件難度越來越大,是縣級公安局長最頭疼的問題之一。
2月27日,CCTV《新聞1+1》節目上,作為特約觀察員的白巖松透露,培訓的第一節課就由公安部長孟建柱主講,時間長達三小時。孟建柱說,機關領導幹部特別是縣級公安局長要著力提高五種能力,這五種能力具體是:「群眾工作能力、執法能力、基層施展能力、駕馭複雜局勢能力、輿論引導能力。」
報導說,此次培訓的目地就是要教給公安局長們一些「技巧」。10天課程播放一些短片,都是近來在國內發生的一些事件,通過對這些事件的處理,讓三千公安局長明白,今後應該如何做。
課上用三件性質相近的群體性事件來說明孟建柱提出的「五種能力」,如2008年6月貴州省甕安縣發生的女學生李樹芬命案,而引發的民間抗暴事件,即著名的甕安事件(也稱「伏臥撐」事件)。但培訓使用的短片中,把事件的責任歸罪於事件發生後數小時,甕安縣縣委縣政府主要負責人均未到場和群眾對話,當地的公安機關、主要負責人也沒有及時出面,進行有效的疏導和解釋。
外界評論道,這種培訓不是要求公安局長學習如何提高秉公執法能力,懲辦兇手、解決事件的根本問題,而是要求他們「不但會使用暴力,而且還要學會偽裝,學會利用媒體來誘導民眾」,不僅不能平息民間對中共政府的怨憤,而且只能激化矛盾,迫使民眾以暴抗暴。
中共茍延殘喘 培訓是在瞎折騰
據《自由亞洲電臺》消息,中共及公安部對這次全國縣級公安局長大培訓非常重視,中共中央政法委書記周永康和公安部長孟建柱分別作出批示,公安部黨委先後召開三次會議研究部署有關的培訓工作。
然而,地方官員與上層並不同心。廣東省某市一位公安局官員表示,政府官員的培訓經常都有,雖然這次比較特別,但他認為,類似的培訓不會有太大效果。
「我們也有過很多類似的培訓,但是,像這種培訓我們心裡都明白,就是給大家放放假、玩一玩。可能從中央的角度來講,現在群體事件越來越多了,那怎麼樣去處理能夠更加有效?但是實際上,對每一位參加培訓的人來講,去到那裏邊真正聽他多少?我個人感覺不是很多。」
劉曉竹分析說,要緩解目前中國社會矛盾激化,主要還是應該在整個社會體制上著手,而不應單靠基層政府和警方的努力。
他認為,中共一方面從行政層級上壓下面的官員到第一線去解決問題,面對群眾;另一方面,培訓公安,也就是說怎麼更有效地控制住群體事件,既不激化矛盾,又要能控制得住。「但是,只要官員惡習不改,打壓老百姓,魚肉老百姓,這種情況沒有根本的改變的話,那麼,老百姓肯定還是要起來,所以也是控制不住的。」
香港科技大學社會學者丁學良教授擔心,在中央政府指示地方「第一時間」做出反應,控制「不安定因素」的過程中如果沒有更好的法治和程序觀念的話,悲劇性的流血事件可能會越來越多。
中國問題專家司馬泰也表示,面對空前的經濟、政治、社會危機,還有氣勢如虹的退黨大潮,儘管中共還在對外打腫臉充胖子,拼命掩蓋,但是它自己最心知肚明,它已經「玩不轉了」。而它所作的一切為了挽救自己的行動,都是在瞎折騰,只能加速它的解體。
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