【大紀元2月3日訊】勞工部亞特蘭大 PERM全國審理中心開始發出批准書啦！我所今天(2009年1月28日)一下收到五份PERM批准書！這是繼2008年6月1日之後，勞工部將職業移民申請程序中的PERM紙申請集中到亞特蘭大 PERM審理中心以來收到批准書最多的一天。

在去年三月聽到勞工部要求所有PERM紙申請在2008年6月1日之後送到亞特蘭大 PERM審理中心集中處理時， 我曾經在「勞工紙申請將有新變化以及可能的影響」(//www.uslawnet.com/Chinesehome/News/messages/547.htm) 一文中預料說，如果將全國的勞工紙申請都遞交到亞特蘭大審理中心處理，該中心必然要招收很多新手以對付全國各地遞交上來的PERM 勞工紙申請。新手需要培訓，培訓需要時間，而且新手容易出錯或者怕出錯而過分嚴格等等，必然給勞工部及時審理勞工紙申請造成困難，至少在集中審理措施實施的開始和以後的一段時間裏會這樣。事實情況似乎證實我的推測是有道理的。

實際情況是，在PERM勞工紙申請有亞特蘭大 PERM全國審理中心和芝加哥PERM全國審理中心分別按區域處理PERM勞工紙申請時，芝加哥PERM全國審理中心案子批的快，服務態度好。但是自從將PERM勞工紙申請集中到亞特蘭大PERM審理中心，讓芝加哥全國審理中心只處理那些非移民申請用的勞工證申請以後，幾乎兩個中心對PERM勞工紙申請的審理都呈現一個冰凍狀態，近半年時間裏沒有想今天這樣收到PERM批准書了。好幾個月了，芝加哥全國審理中心還欠本所退回該中心重新簽發的一份PERM批准書呢！加上美國的經濟危機加深，失業率急劇上升，反移民(尤其反非法移民)浪聲不斷，於是乎，各種猜測和擔心隨之出現在僱主和外籍員工的心頭：是不是美國政府凍結甚至關閉勞工移民申請？！

現在看來，這種擔心證明是不必要的。美國移民法是國會通過的立法。要想大幅度或者徹底改變現有勞工移民的程序和框架，必須通過美國國會通過的立法。美國是一個移民國家，具有悠久的移民傳統。世界各地來的移民為美國的今天做出巨大的貢獻。可以說，沒有移民法，美國不會有今天的發達狀況。美國勞工部只是美國政府的一個行政部門，負責執行移民法規定的有關勞工法和勞工移民申請中的一些職責。美國勞工部沒有權限終止執行移民法。相信美國勞工部本身也不願意失去執行美國移民法的權限，否則現有的那些審理勞工紙申請的職員就會失去工作。 雖然如此，但是，如果美國政治經濟形勢非常不利於勞工移民申請，勞工部可以通過發佈行政措施，從嚴控制對PERM勞工紙申請的審查和監督，加大行政執法的力度，從而增加勞工紙獲得批准的難度。由此，謝律師得出下列分析意見：

首先，勞工部沒有凍結對PERM的審批，儘管進展速度慢。今後PERM勞工紙的審批隨亞特蘭大PERM審理中心逐步理順工作負荷量，人力培訓，程序安排等關係會出現持續的加快。今後應該能夠不斷收到亞特蘭大審理中心有關等待的PERM申請的消息。

其次，美國勞工移民申請沒有因經濟蕭條而停止。勞工移民排期倒退，前進緩慢，加上PERM勞工紙審理停滯不前和失業人數增加，很多正在等待綠卡的外籍人士感到焦慮，擔心，有的似乎感到絕望。有人乾脆打包回國或者移民他國。有很多人因此遲遲不想啟動綠卡申請程序，總擔心工作不保等等，這些都可以理解。但是要注意的是，目前的勞工移民排期倒退，前進緩慢以及勞工紙審理放慢等，是涉及所有申請人的整體問題，不是個別案件問題。要等，大家都在等。如果條件成熟而且希望移民美國，應該及早開始。早開始，早排隊。沒有人可以打保票，但是錯過申請時機(例如H-1B馬上滿五年)，機會不會再來。

第三，PERM勞工紙的審批標準還沒有改變。但是不排除勞工部將來加大抽查監督勞工紙申請的力度。包括實地考察僱主招聘情況，收集僱主聘人歷史資料，對被發現弄虛做假的僱主提起追訴，申請撤銷外籍員工因弄虛做假得到的綠卡等。 因此，僱主和辦案律師在整個PERM勞工紙申請過程中都應該嚴格按法律規定的程序認真地辦完每一步驟，並且保存完整的文件材料，以備日後(五年內)抽查。

上述介紹是謝正權律師為華人社區宣傳介紹移民法律信息而作，多半為學術探討性質，並非對個案的法律意見。如有自己的律師的，請諮詢自己的律師，因為他/她清楚你的案件。凡是謝律師事務所的客人或還沒有聘請自己的律師的讀者，如有具體問題，請諮詢謝律師。如需轉載，請勿刪剪，並請註明出處。電子信箱: help@xielaw.com 電話：(678)380-0698。地址：1770 Indian Trail Lilburn Road, Suite 450, Norcross(Atlanta), Georgia 30093. 網址：www.xielaw.com
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